中華石化網訊 國務院上周正式批復了國家發改委會同科技部、工信部、財政部編制的《全國老工業基地調整改造規劃（2013～2022年）》。中國石油和化學工業聯合會產業發展部副主任王孝峰4月7日接受采訪時表示，《規劃》出臺后，石油和化工行業可根據具體情況因地制宜進一步做好功能區劃分，這樣既有利于產業集聚化、園區化發展，也有利于產業鏈整合和“三廢”治理。

作為今后一個時期指導全國老工業基地調整改造的行動綱領，《規劃》提出了明確目標：到2017年，老工業基地產業結構優化升級取得重要進展，節能減排取得明顯成效，城區老工業區調整改造全面展開，科技創新能力得到增強，創新體系進一步完善。到2022年，老工業基地現代產業體系基本形成，城區老工業區調整改造基本完成，良性發展機制基本形成。為達到上述目標，《規劃》對包括以化工及原材料等為主導工業的城市提出了明確要求。

對以鋼鐵、有色、化工等原材料工業為主導產業的城市，《規劃》提出要推廣應用高效、低消耗、低排放工藝技術，延伸產業鏈，重點發展各類精深加工材料，提高產品質量和資源綜合利用水平。對部分以化學工業為傳統優勢產業的老工業城市，《規劃》也指明了發展方向，如支持大慶、吉林、岳陽等重點發展精細石化產業，支持自貢、宜昌、衡陽等地重點發展精細鹽化工、磷化工等產業。

黑龍江省工業和信息化委員會石化工業處副處長馬宏偉表示，此次《規劃》的出臺對諸如大慶這樣的老工業城市下一步發展有著重要意義。黑龍江下一步會加快基礎化工轉型，特別是在資源整合、產業鏈延伸、科技成果轉化等方面做進一步的工作，積極謀劃石油化工等系列產業鏈延伸發展實施方案。

湖北省石化工業協會副會長兼秘書長劉益生表示：“《規劃》有利于老工業城市的全面提升和振興，自然也包括宜昌這樣的老化工城市。我們必須加快淘汰落后產能，推行清潔生產和資源綜合利用，改造提升化工等傳統優勢產業?！?/p>

不少業內人士指出，目前國內老工業基地普遍存在企業入園區比例低、廠區布局不合理、設備老化嚴重等問題，是工業經濟整體轉型升級中的短板。借鑒各行業先進的技術、先進的模式，通過企業、行業的集聚化整合，打造老工業基地的升級版將大有可為。在發展傳統優勢產業的同時，老工業城市也要注重培育發展戰略性新興產業。如《規劃》已明確提出，吉林、包頭、牡丹江等重點發展碳纖維、高性能稀土材料等新型功能材料，雞西等重點發展高端石墨材料，南陽、蚌埠等重點發展非糧轉化乙醇、纖維素轉化技術。

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