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殼牌“商業(yè)性退出”東非 非洲石油誘惑背后存危機(jī)

   2013-07-10 中華石化網(wǎng)能源

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中華石化網(wǎng)訊 殼牌退出東非,無論是輸是贏,未來所有在非經(jīng)營(yíng)的公司或許都將面臨一場(chǎng)巨大的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

曾幾次被炒熱、又幾次冷卻的東非油氣開發(fā)話題,今年上半年出現(xiàn)又一輪大起大伏。先是年初美國(guó)地質(zhì)調(diào)查局公布預(yù)測(cè),稱東非肯尼亞、坦桑尼亞、莫桑比克三國(guó)天然氣儲(chǔ)量超過250萬億立方英尺(合7.1萬億立方米,非洲第一大能源生產(chǎn)國(guó)尼日利亞儲(chǔ)量不過186萬億立方英尺)。

繼而在3-5月間,美國(guó)阿納達(dá)科石油公司、意大利埃尼公司相繼宣布在莫桑比克所中標(biāo)區(qū)塊探明50萬億和52萬億立方英尺天然氣儲(chǔ)量,這幾乎相當(dāng)于利比亞全國(guó)已探明儲(chǔ)量。由英國(guó)OphirEnergy和英國(guó)天然氣公司、美國(guó)??松梨诤团餐?guó)家石油公司組成的財(cái)團(tuán),則在坦桑尼亞所中標(biāo)區(qū)塊,宣稱探明20萬億立方英尺天然氣儲(chǔ)量。

除了直接探明的儲(chǔ)量,和東非油氣資源相關(guān)的并購也一度如火如荼。卷入其間的,包括馬來西亞國(guó)營(yíng)石油公司、泰國(guó)國(guó)家石油公司,以及中、韓等國(guó)的國(guó)企。其中中石油3月中旬宣布出資42.1億美元,收購埃尼全資子公司——埃尼東非公司28.57%股權(quán),從而間接獲得總儲(chǔ)量75萬億立方英尺的莫桑比克4區(qū)20%權(quán)益。

相較于北非、西非和南部非洲,礦產(chǎn)資源較匱乏的東非,除南北蘇丹、贊比亞等少數(shù)國(guó)家以外,長(zhǎng)期以來依靠農(nóng)業(yè),尤其經(jīng)濟(jì)作物支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì),日子較為窘迫。莫桑比克等國(guó)勘明大量油氣資源,和外國(guó)財(cái)團(tuán)蜂擁而至的消息,讓當(dāng)?shù)卣倘耸渴终駣^,希望借此搭上“經(jīng)濟(jì)快車”,甚至重演上世紀(jì)90年代的“蘇丹奇跡”。

然而好景不長(zhǎng),5月26日,殼牌宣布退出東非天然氣開發(fā)行列,放棄收購阿納達(dá)科拋出的莫桑比克1號(hào)區(qū)塊(和4區(qū)同屬近海魯伍馬盆地,預(yù)估儲(chǔ)量65萬億立方英尺)。殼牌的退出,和阿納達(dá)科的“掛賣”、埃尼的讓股,被一些觀察家聯(lián)系起來,認(rèn)為可能意味著國(guó)際資本不再看好東非。乃至非洲油氣開發(fā)的潛力,打算趁投入不多尚未被“套牢”全身而退。

事實(shí)上,殼牌的撤退只是避免和亞洲國(guó)家石油公司的正面消耗,商業(yè)的邏輯始終是由可預(yù)見的利潤(rùn)和風(fēng)險(xiǎn)來決定的。

殼牌“商業(yè)性退出”

從殼牌退出東非石油勘探開發(fā),應(yīng)該看到,殼牌的決策,主要是策略性的,且充滿著偶發(fā)因素。

首先,正如其首席財(cái)務(wù)官西蒙?亨利所言,由于亞洲主權(quán)基金和國(guó)營(yíng)企業(yè)的蜂擁而至,東非油氣勘探招標(biāo)價(jià)和股權(quán)轉(zhuǎn)讓成本水漲船高,令并購變得再難盈利。殼牌副總裁安德魯?萊瑟姆所謂“油氣公司在東非還能再買到物有所值的資產(chǎn)”,也是相同的含義。也就是說,在商言商的歐美油企面對(duì)以確保國(guó)家戰(zhàn)略資源供應(yīng)為目的的亞太國(guó)家資本,認(rèn)為東非石油勘探、開發(fā)“不值這么多錢”,因此寧愿暫且擱置。

這種擱置對(duì)于東非各國(guó)而言,并不意味著油氣資源開發(fā)的停滯,而只是由以歐美油企主導(dǎo)轉(zhuǎn)為亞太國(guó)營(yíng)公司、主權(quán)基金主導(dǎo),“油氣紅利”仍可照吃不誤。同樣,退出東非并非退出非洲,殼牌就將重心轉(zhuǎn)回駕輕就熟的尼日利亞,其它歐美油企的“退出”,也不過由性價(jià)比較低的“期貨市場(chǎng)”東非各國(guó),轉(zhuǎn)回尼日利亞、安哥拉、赤道幾內(nèi)亞等熟悉的領(lǐng)地罷了。

其次,和較成熟的西非油氣開發(fā)市場(chǎng)相比,東非各國(guó)在油氣開發(fā)方面存在許多先天不足,如基礎(chǔ)設(shè)施即便以非洲標(biāo)準(zhǔn)衡量也算糟糕,缺乏天然良港不便油氣資源輸出,以及政策性障礙等等。殼牌就在坦桑尼亞的桑給巴爾和索馬里遭遇了勘探許可證被暫時(shí)凍結(jié)的問題,這些都會(huì)讓歐美油氣企業(yè)望而卻步。

第三,和北非、西非和蘇丹、安哥拉等地相比,東非各國(guó)的勘探工作尚較草率,數(shù)據(jù)、資料可能存在相當(dāng)大誤差,這在油氣國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格高企的年代無關(guān)痛癢,一旦油氣價(jià)格走低,許多油企就不愿過多“下本”,以免看走眼后遭到損失。

至于其它歐美油企轉(zhuǎn)讓勘探權(quán)和開采股份,正如前文所言,系東非油氣勘探價(jià)格被哄抬到高位,這些精明的商人覺得轉(zhuǎn)手倒賣比自行開發(fā)性價(jià)比更好,且不用承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。由此可見,就事論事,殼牌等的退出并不會(huì)令所在國(guó)油氣開發(fā)受大的影響。

對(duì)于亞洲國(guó)家石油公司而言,盡管獲得了勝利,但必須警惕東非資源國(guó)的資源過山車風(fēng)險(xiǎn)。

“過山車”風(fēng)險(xiǎn)

早在東非石油預(yù)期熱烈之時(shí),一些熟悉非洲經(jīng)濟(jì)的分析家進(jìn)而擔(dān)心,非洲——確切說是“狹義非洲”即撒哈拉以南非洲——會(huì)因此重蹈“資源過山車”覆轍。

自殖民時(shí)代以來,非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)便存在嚴(yán)重的原料基地化、單一化傾向,許多國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)上依賴資源出口,且通常依賴特定的一種或幾種資源出口。這種資源可以是能源、金屬礦產(chǎn),也可以是橡膠、油棕、咖啡、可可、劍麻、煙草等經(jīng)濟(jì)作物或戰(zhàn)略物資。這就造成非洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)化國(guó)家和國(guó)際市場(chǎng)的嚴(yán)重依賴。

歷史上每逢國(guó)際市場(chǎng)資源價(jià)格走好時(shí),這些非洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)就會(huì)出現(xiàn)“黃金期”,如60年代的肯尼亞、羅得西亞(農(nóng)產(chǎn)品),70年代的扎伊爾、贊比亞(銅)和80年代尼日利亞(石油)等,其中蒙博托時(shí)代的扎伊爾還一度被譽(yù)為“非洲經(jīng)濟(jì)的希望”。但一旦工業(yè)化國(guó)家需求降低,全球資源市場(chǎng)價(jià)格疲軟,這種“黃金期”就戛然而止。

如一度興旺的扎伊爾、贊比亞都因有色金屬市場(chǎng)的“跳水”而一蹶不振。80年代經(jīng)濟(jì)如火如荼的尼日利亞,也在80年代末、90年代初的低油價(jià)時(shí)代陷入經(jīng)濟(jì)原地踏步的窘境。在非洲經(jīng)歷“資源過山車”之后,往往平日被肥厚石油財(cái)政收入所掩蓋的社會(huì)矛盾紛紛顯露出來,進(jìn)而造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。

一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家通過比對(duì)指出,非洲持續(xù)十多年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng),其軌跡幾乎與海灣戰(zhàn)爭(zhēng)后,全球油價(jià)的飆升曲線重合,而“世界工廠”中國(guó)的異軍突起,令全球石油、黑色金屬、有色金屬、經(jīng)濟(jì)作物等市場(chǎng)一路火爆,這些恰是諸多非洲國(guó)家的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

正是資源市場(chǎng)的需求走旺、價(jià)格走高,令相關(guān)非洲國(guó)家國(guó)庫充實(shí),經(jīng)濟(jì)形勢(shì)欣欣向榮,而這些國(guó)家財(cái)力和購買力的充裕,刺激他們更大量地進(jìn)口工業(yè)品(尤其中國(guó)工業(yè)品),并大手筆投入基礎(chǔ)建設(shè),這既讓非洲經(jīng)濟(jì)步入與中國(guó)等經(jīng)濟(jì)伙伴的互利循環(huán),確保后者持續(xù)保持產(chǎn)銷兩旺,從而維持對(duì)非洲資源的“好胃口”,也為非洲的可持續(xù)發(fā)展提供了更多后勁。

但歷史證明,這種動(dòng)力不會(huì)總是持續(xù)下去,一旦這些產(chǎn)品的價(jià)格出現(xiàn)反復(fù),非洲經(jīng)濟(jì)很難不受到?jīng)_擊。

但也應(yīng)看到,目前全球經(jīng)濟(jì)依舊不景氣,傳統(tǒng)工業(yè)化國(guó)家能源需求量在滑坡,新興國(guó)家也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型等一系列問題,資源消耗增長(zhǎng)速度也明顯放緩。不僅如此,頁巖氣、清潔能源等產(chǎn)業(yè)技術(shù)近年來發(fā)展迅猛,這也勢(shì)必導(dǎo)致各主要能源買家在外購油氣,尤其天然氣方面,不會(huì)如前幾年般慷慨。

應(yīng)該看到,近年來非洲經(jīng)濟(jì)增速雖然喜人,但“靠天吃飯”、過分依賴資源出口的狀況并未從根本上改變,而工業(yè)化國(guó)家、新興國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和新能源開發(fā),又是大勢(shì)所趨的事,從這點(diǎn)上看,非洲各國(guó)如不能盡快讓自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“豐滿”起來,再度坐上“資源過山車”,恐也只是時(shí)間問題而已。

那時(shí),無論是殼牌還是亞洲國(guó)家石油公司都將面臨一場(chǎng)巨大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

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