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混亂的地下管網(wǎng)必須清理

   2013-11-25 中華石化網(wǎng)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)

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中華石化網(wǎng)訊 青島輸油管道爆燃,傷亡慘重。目前,已有50余人在此事故中遇難,另有多人失蹤。愿遇難者安息,也祈愿受傷者早日康復(fù)。

這起事故的具體原因還在調(diào)查中。根據(jù)已知的情況,初步原因是管線漏油進(jìn)入市政管網(wǎng)導(dǎo)致爆燃發(fā)生。從22日中午時(shí)的相關(guān)報(bào)道來看,當(dāng)時(shí)事故的影響還相對(duì)較小,以管線起火來定性,死傷人數(shù)也遠(yuǎn)遠(yuǎn)要少。不料事故的后續(xù)演變出人意料,直至重大悲劇發(fā)生。

輿論不得不追問,輸油管線緣何與市政管網(wǎng)扯在一起?青島市有關(guān)官員的回應(yīng)是,各種線路比較擁擠,部分管線有交叉。也就是說,倘若地下管線規(guī)劃得當(dāng),布線規(guī)整,則這起事故造成的后果,應(yīng)該不會(huì)如此慘重。

輸油管線應(yīng)當(dāng)遠(yuǎn)離居民區(qū),是為常識(shí)。青島的這起事故,由于輸油管線跟市政管網(wǎng)糾結(jié)在一起,使得“遠(yuǎn)離”的意義被消解。悲劇已然發(fā)生,無可挽回,但至少可以成為一記警鐘,催人深思。

值得關(guān)切的問題至少有二:其一,各地的輸油管線與居民區(qū)距離過近、存在安全隱患的地方究竟有多少,需要排查;其二,青島事故的發(fā)生,也是再一次警告,諸多擁擠、混亂的地下線路必須得到有效清理。此時(shí)不吸取教訓(xùn),日后恐怕要付出沉重代價(jià)。

目前存在的一種可能情況是,有些地方在建設(shè)輸油管線時(shí),還屬荒郊野外,但隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,荒郊野外逐漸熱鬧起來,甚至建成了不少居民區(qū)。按照相關(guān)法律的要求,輸油管線的建設(shè)必須與居民區(qū)保持一定的距離。反過來說,居民區(qū)的建設(shè)同樣需要遠(yuǎn)離輸油管線——否則,就是地下埋著一個(gè)個(gè)“不定時(shí)炸彈”。

可惜在現(xiàn)實(shí)里,一些建設(shè)工程未必都能嚴(yán)格遵照法律的要求。一種可能情況是,由于輸油管線埋在地下,后來的建設(shè)工程沒能充分估計(jì)到地下管線的存在,這就留下了安全隱患。盡管法律規(guī)定“后開工的建設(shè)工程服從先開工或者已建成的建設(shè)工程”,但不“服從”的情形很有可能是存在的,這就使相應(yīng)的安全問題難以杜絕。

因此,當(dāng)下要做的,就是從此次青島事故中吸取教訓(xùn),加強(qiáng)排查,逐漸消除隱患。沒有什么比民眾的生命更寶貴。消除隱患的過程,可能會(huì)涉及一些財(cái)產(chǎn)損失,這是必須付出的代價(jià)。與其等到發(fā)生事故時(shí)再懊悔,不如痛定思痛,挖掉那些“不定時(shí)炸彈”。

按照青島市官員的說法,輸油管漏油進(jìn)入市政管網(wǎng),是事故升級(jí)的一大原因。這背后的癥結(jié)正是地下網(wǎng)線的混亂。而地下網(wǎng)線之所以混亂,既是因?yàn)橐恍┤嗽诮ㄔO(shè)工程中缺少必要的敬畏心,也是因?yàn)樵诔跗谌鄙俸侠淼囊?guī)劃與安排。建設(shè)之亂與規(guī)劃之亂是分不開的。

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分,包括給水、排水、電力、電訊、燃?xì)狻崃Α⒐I(yè)等多類別及多權(quán)屬管理、布局復(fù)雜的管線網(wǎng)。單純從市政管網(wǎng)的角度說,地下網(wǎng)線混亂不堪,輕則使得網(wǎng)線上邊的路面經(jīng)常被“開膛剖肚”——這種情形早已引得民怨沸騰,重則可能引發(fā)事故,傷及生命——在這方面,過去也有慘痛案例與教訓(xùn)。

進(jìn)一步看,如果市政系統(tǒng)的地下網(wǎng)線跟易燃的輸油管線交叉在一起,則無疑是增加了更多的安全隱患。諸多關(guān)于輸油管線建設(shè)的嚴(yán)苛法律條文,或?qū)⒁虼顺蔀橐患埧瘴摹4祟惢靵y的地下管線顯然更是亟待排查改造。當(dāng)然,地下管網(wǎng)的重塑是一個(gè)系統(tǒng)的工程,也會(huì)耗資巨大——但既然不得不為,需要的只是承受代價(jià)的決心與推動(dòng)重塑的智慧。

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