中華石化網(wǎng)訊 由于各方糾葛，煤炭資源稅改革自提出以來就反復(fù)修改，歷時多年，始終難以出臺?！百Y源稅的增加必須以清理相關(guān)其他稅費(fèi)作為前提，否則很難真正動刀。”長安能源咨詢公司首席分析師李廷建議在繼續(xù)推進(jìn)煤炭資源稅改革之時，有必要對各級政府出臺的資源性稅費(fèi)、基金進(jìn)行認(rèn)真清理，讓資源稅成為名副其實(shí)的資源稅。

從前十月國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況看，正處低迷的煤炭企業(yè)普遍擔(dān)憂，推動改革會不會進(jìn)一步加重企業(yè)負(fù)擔(dān)？

“煤炭資源稅改為從價計征是合理的，但對于煤炭企業(yè)成本會有壓力，尤其是地方煤企，以往煤炭需求大的時候可以傳導(dǎo)到下游，但現(xiàn)在市場不好，就只能煤炭企業(yè)自己來承受了。”一位煤炭行業(yè)人士在接受記者采訪時表示，面對成本上漲帶來的壓力，煤炭企業(yè)可以通過提高資源回采率、壓縮成本、整合產(chǎn)業(yè)鏈條、實(shí)施多元化經(jīng)營，積極爭取有利政策等方面入手，進(jìn)而減輕成本上漲造成的經(jīng)營壓力。

“此時開征煤炭類的資源稅是較好時機(jī)。”財政部財科所研究員李全認(rèn)為，開征資源稅，會直接影響煤炭行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于形成合理的煤炭和電力供應(yīng)的比價關(guān)系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動國民經(jīng)濟(jì)合理有序發(fā)展；其次，這個稅種將有利于對不可再生資源形成有效的保護(hù)機(jī)制，避免資源類產(chǎn)品過度開發(fā)。

值得注意的是，煤炭資源稅還面臨稅目和稅率問題，專家表示，我國的煤炭品種有肥煤、氣煤、氣肥煤等，需要在稅目上拓寬；并且各地煤炭品種價格差別大，價格認(rèn)定也非常繁復(fù)，需要認(rèn)定統(tǒng)一的煤炭價格非常困難。

中國煤炭經(jīng)濟(jì)研究中心教授邢雷建議，煤炭資源稅從價計征可以設(shè)定一個標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定稅率浮動空間，具體稅率由地方確定。

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