中華石化網(wǎng)訊 有關(guān)“油氣改革”聲音日前再次傳出，有消息稱(chēng)最可能的改革方式是分成勘探、管道、冶煉和終端銷(xiāo)售四個(gè)公司。

昨日，記者就此采訪(fǎng)多位石油界及行業(yè)內(nèi)人士，得到的大多是否定的答復(fù)，部分人士認(rèn)為最可能的方式將是石化雙雄先放開(kāi)天然氣等管網(wǎng)，供其他企業(yè)運(yùn)輸產(chǎn)成品。

國(guó)金證券一位分析師告訴本報(bào)記者，拆分石油企業(yè)方案并不靠譜。“中石油等國(guó)內(nèi)的這幾個(gè)央企，都是上市公司，如果輕易拆分的話(huà)，無(wú)法對(duì)投資者交代，并發(fā)生一連串的影響。而且，無(wú)論是家族型、還是上市的海外石油公司（像埃克森美孚、殼牌及BP、道達(dá)爾等），沒(méi)有哪家企業(yè)是通過(guò)獨(dú)立運(yùn)作而做大的，都有上下游一體化項(xiàng)目，這才能保證企業(yè)實(shí)現(xiàn)最大的經(jīng)濟(jì)效益。”

該分析師說(shuō)，目前國(guó)際原油價(jià)雖然走勢(shì)看似平穩(wěn)，但原油仍是一個(gè)波動(dòng)很大的品種，假設(shè)在油價(jià)突然下跌時(shí)，一家石油公司必須要通過(guò)中下游產(chǎn)品的運(yùn)作，才能幫助消化因油價(jià)下跌而致使上游虧損引起的問(wèn)題。

在油氣管道這一細(xì)分市場(chǎng)中，有管理、經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)之分。歐洲地區(qū)的部分大型石油公司是所有權(quán)和管理權(quán)分開(kāi)；還有一類(lèi)模式則是：油氣管道的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)分開(kāi)。目前，我國(guó)的重要油氣管道干線(xiàn)和支線(xiàn)（不包括城市內(nèi)管網(wǎng)）仍由大型石油公司所掌控，管理由有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，而經(jīng)營(yíng)和所有權(quán)或可被看作為石油央企所壟斷。根據(jù)公開(kāi)信息，目前我國(guó)油氣管網(wǎng)總里程達(dá)10.6萬(wàn)公里，其中，中石油管網(wǎng)里程就達(dá)6.7萬(wàn)公里。

盡管如此，油氣管網(wǎng)的改革似乎也已經(jīng)在啟動(dòng)，而最有可能破冰的是油氣管道運(yùn)營(yíng)。

今年下半年，《油氣管網(wǎng)設(shè)施公平開(kāi)放監(jiān)管辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》（下稱(chēng)“天然氣管理辦法”）相繼傳出對(duì)外發(fā)放，除中石油、中石化等各地銷(xiāo)售公司、煉化企業(yè)外，新奧燃?xì)獾榷嗉胰細(xì)馄髽I(yè)也都在征求意見(jiàn)的范圍之內(nèi)，這也預(yù)示著可能天然氣（包括煤層氣、頁(yè)巖氣和煤制氣）管網(wǎng)將可能實(shí)現(xiàn)服務(wù)放開(kāi)。

如天然氣管理辦法中就提及，“天然氣基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)公布提供服務(wù)的條件、獲得服務(wù)的程序和剩余服務(wù)的能力，對(duì)所有用戶(hù)提供管道運(yùn)輸、儲(chǔ)氣和液化、壓縮等服務(wù)。”其意在希望中石油能給其他公司提供運(yùn)輸服務(wù)。

一位基金公司研究員就表示，管網(wǎng)使用權(quán)的放開(kāi)對(duì)于大量燃?xì)夤疽约半娏ζ髽I(yè)、民營(yíng)企業(yè)等都是利好。我國(guó)現(xiàn)有的煤層氣、煤制氣等都有各路公司在進(jìn)行廣泛的投資，但是管網(wǎng)運(yùn)輸環(huán)節(jié)卻會(huì)出現(xiàn)矛盾。

曾在中石化油田公司工作的工程師就告訴本報(bào)記者，在煤制氣領(lǐng)域，隨著發(fā)改委對(duì)于路條批復(fù)量的增加，未來(lái)3年我國(guó)的煤制氣投資可能就超過(guò)2000億元，其中不乏非中石油、中石化系企業(yè)參與。但在管網(wǎng)銜接上，如果不能與中石油等巨頭達(dá)成一致意見(jiàn)，則會(huì)很麻煩。

比如，某家煤制氣企業(yè)在其基地上打算建成一條短距離的運(yùn)輸管道，只要與中石油的大油氣輸送管道銜接上，即可通氣，但限于中石油與其終端客戶(hù)之間所簽訂的獨(dú)家供應(yīng)協(xié)議，前述煤制氣企業(yè)已不能使用中石油的大管網(wǎng)，依然無(wú)法實(shí)現(xiàn)最終的銷(xiāo)售。而如果該煤制氣企業(yè)自行建設(shè)一條管道且找到合適的下游客戶(hù)，無(wú)論從運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)角度看，都會(huì)大打折扣。因而，前述煤制氣企業(yè)想要獲得收益的話(huà)，可能需要賣(mài)氣給中石油，而不是使用輸氣管道自行對(duì)外售賣(mài)。

而有公開(kāi)報(bào)道稱(chēng)，現(xiàn)在的油氣管道投資回報(bào)并非想象中那么高。以西氣東輸二期為例，管道全長(zhǎng)8704公里，僅物資成本就達(dá)到1422億元，平均每公里造價(jià)1634.2萬(wàn)元，而設(shè)計(jì)運(yùn)輸能力300億立方米/年的情況下，按平均運(yùn)價(jià)0.14元/立方米計(jì)算，每年運(yùn)費(fèi)收入最大值也只有42億元，因此僅收回物資投資成本就需要34年。

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