何波的“帶隊(duì)經(jīng)”

何波（右）和員工一起巡檢

何波

　　職務(wù)：吐哈油田吐魯番采 油廠輕烴工區(qū)主任

黨齡：7年

用干事業(yè)的心態(tài)來(lái)干工作，用對(duì)朋友的情感來(lái)對(duì)待員工。對(duì)工作有火熱之心，對(duì)員工有手足之情，我覺得只有做到這兩點(diǎn)，才能成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。——何波

12月3日下午，吐哈油田吐魯番采油廠輕烴工區(qū)，何波和員工們正在對(duì)裝置區(qū)內(nèi)的各種設(shè)備進(jìn)行地毯式排查。“為確保裝置安全平穩(wěn)過(guò)冬，入冬以來(lái)，我們已開展了五次自查自改活動(dòng)。”何波說(shuō)。

輕烴工區(qū)是采油廠的關(guān)鍵要害部位。隆冬時(shí)節(jié)，管線極易發(fā)生凍堵、泄漏。為呵護(hù)好這些“寶貝”，他和員工們加密檢修維護(hù)頻次，甚至周末都“盯”在現(xiàn)場(chǎng)，休假回家的日子越來(lái)越少。

“眼下正值油田向年底任務(wù)目標(biāo)沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，輕烴工區(qū)作為安全生產(chǎn)的重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域，我們得守住這塊陣地，不能有絲毫馬虎。”何波說(shuō)。

在輕烴工區(qū)，何波忙得像一個(gè)不停轉(zhuǎn)動(dòng)的陀螺。每天，他最早進(jìn)入裝置區(qū)巡檢，最晚下班回宿舍，是大家眼中的“工作狂”。工區(qū)設(shè)備運(yùn)行多年，管線老化嚴(yán)重。為防止管線出現(xiàn)跑冒滴漏，何波對(duì)每一條管線都非常上心，對(duì)工區(qū)所有設(shè)備和管網(wǎng)的“健康狀況”都了然于胸。

工區(qū)既是何波的“責(zé)任田”，又是他對(duì)新員工進(jìn)行傳幫帶的“大課堂”。工區(qū)分來(lái)新員工，他總要帶著他們跑現(xiàn)場(chǎng)，熟悉輕烴生產(chǎn)流程，了解設(shè)備運(yùn)行原理，識(shí)別安全風(fēng)險(xiǎn)，明確操作規(guī)程。遇到設(shè)備故障，他總是帶頭操作示范，引導(dǎo)員工現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用，掌握最有效的處理方法。平時(shí)，他把各種排障案例匯編起來(lái)，開設(shè)“小課堂”，組織員工學(xué)習(xí)討論，提煉各種經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)對(duì)措施，并付諸實(shí)踐，使員工們很快成為行家里手。

今年6月，一名員工巡檢時(shí)發(fā)現(xiàn)一條管線有輕微泄漏現(xiàn)象。何波立即組織人員緊急應(yīng)戰(zhàn)，測(cè)試可燃?xì)怏w濃度、檢查流程、簽署作業(yè)票、拆卸泄漏閥門……一道道工序有條不紊，忙而不亂。排除險(xiǎn)情后，采油廠一名現(xiàn)場(chǎng)“督戰(zhàn)”的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)何波豎起大拇指：“輕烴工區(qū)的這支隊(duì)伍在你的帶領(lǐng)下越發(fā)進(jìn)步了，人人都是一把好手。輕烴裝置有你們守著，我放心！”

“作為基層領(lǐng)導(dǎo)干部，不能有當(dāng)甩手掌柜的思想。遇到急難險(xiǎn)重的活兒，必須沖在前面，給員工樹立榜樣。光說(shuō)不練的領(lǐng)導(dǎo)，員工會(huì)打心眼里瞧不起，更別說(shuō)服從管理了。”何波說(shuō)，他的“帶隊(duì)經(jīng)”就四個(gè)字：實(shí)干、示范。

2012年5月，吐哈油田決定將溫米采油廠的一套輕烴裝置整體遷移到吐魯番神泉輕烴工區(qū)，要求在5個(gè)月內(nèi)完成基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備搬遷、流程貫通、投產(chǎn)運(yùn)行工作。從工程啟動(dòng)，何波就沒有休息過(guò)一天，整天奔波于兩個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)，配合施工隊(duì)伍和技術(shù)人員反復(fù)討論設(shè)計(jì)方案、工藝流程，對(duì)原有流程進(jìn)行優(yōu)化改造、運(yùn)行測(cè)試，提前完成了任務(wù)。

今年年初，吐哈油田決定對(duì)輕烴工區(qū)三套超期服役的裝置進(jìn)行“體檢”。由于檢修內(nèi)容繁雜，春節(jié)剛過(guò)，何波就帶領(lǐng)員工對(duì)裝置開展“找問(wèn)題、解答案”活動(dòng)，對(duì)日常操作中存在的問(wèn)題逐一羅列并限時(shí)解決。為確保檢修安全，他專門制作了安全監(jiān)護(hù)培訓(xùn)課件，對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)。檢修期間，他蹲守現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)流程，確定方案，改進(jìn)工藝，和員工一起拆卸校驗(yàn)電氣儀表700多臺(tái)次、檢驗(yàn)壓力容器90余具、保養(yǎng)電機(jī)90多臺(tái)套、改造工藝40多項(xiàng)，使老設(shè)備重?zé)ㄉ鷻C(jī)，順利投入生產(chǎn)。這場(chǎng)硬仗打下來(lái)，工區(qū)員工的操作水平和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)得到極大提高和豐富。

何波不茍言笑，員工們私下里叫他“鐵面人”。發(fā)現(xiàn)員工違章操作，他總是拉下臉教育，毫不留情。但在嚴(yán)格要求員工照章辦事的同時(shí)，他又體現(xiàn)出熱心腸的一面。

工區(qū)員工秦建國(guó)患有糖尿病，必須按時(shí)注射胰島素。胰島素需低溫儲(chǔ)存，工區(qū)不具備相關(guān)條件，這令秦建國(guó)頗為苦惱。得知情況后，何波多方協(xié)調(diào)，給秦建國(guó)工作的崗位配備了小冰箱，解決了胰島素儲(chǔ)存問(wèn)題。員工景國(guó)泉患有高血壓，每次身體不舒服，何波都會(huì)從工區(qū)調(diào)派車輛，送他到醫(yī)院及時(shí)就診，并經(jīng)常打電話關(guān)注診治情況。平時(shí)誰(shuí)家里遇到急事，何波總能合理調(diào)整人員填補(bǔ)崗位空缺，并熱心幫助他們解決困難。他手下的老兵新兵，都被他“鐵面”下的溫情所感染，大家團(tuán)結(jié)互助，像是一家人。

“用干事業(yè)的心態(tài)來(lái)干工作，用對(duì)朋友的情感來(lái)對(duì)待員工。對(duì)工作有火熱之心，對(duì)員工有手足之情，我覺得只有做到這兩點(diǎn)，才能成為一名合格的領(lǐng)導(dǎo)干部。”何波說(shuō)。（記者 羅建東）

“我就是一名服務(wù)員”

郝如林（右一）在示范滅火器操作

郝如林

職務(wù)：大港油田勘探開發(fā) 研究院公共事業(yè)部 主任

黨齡：21年

一個(gè)人的成功，不在于你贏過(guò)多少人，而在于你與多少人分享利益，幫助過(guò)多少人。——郝如林

“我就是一名服務(wù)員。服務(wù)科研工作者，我干得帶勁。”12月4日，大港油田勘探開發(fā)研究院公共事業(yè)部主任、今年52歲的郝如林如是說(shuō)。

郝如林是高級(jí)工程師，曾參與大港油田開發(fā)研究和塔里木油田會(huì)戰(zhàn)，在科研單位干了15年后勤服務(wù)工作。員工吃住行、企業(yè)環(huán)境美化、道路設(shè)施修繕等大事小情他都管。

郝如林說(shuō)，自己這個(gè)“服務(wù)員”當(dāng)?shù)猛τ谐删透?。在日?，嵥榉彪s的工作中，他揉進(jìn)了濃濃的人情味。

研究院科研人員中午常常加班。為解決員工午餐問(wèn)題，郝如林張羅辦成了員工食堂。自此，員工吃上了可口飯菜。針對(duì)常有員工因工作錯(cuò)過(guò)飯點(diǎn)等情況，郝如林采取了提前預(yù)訂午餐等辦法，確保員工吃上熱飯菜。為保障餐飲質(zhì)量，郝如林每季度舉辦一次餐飲質(zhì)量測(cè)評(píng)，做到了“讓員工吃得飽、吃得干凈，讓大多數(shù)人滿意”，員工滿意率達(dá)到90%以上。

從事后勤工作多年，郝如林時(shí)刻把員工生活放在心上，對(duì)員工關(guān)心備至。一次，研究院分來(lái)一名回族大學(xué)畢業(yè)生。為讓她放心用餐，郝如林為她單獨(dú)買了一套鍋碗瓢盆和餐桌餐椅，并領(lǐng)著她到餐廳參觀。這名員工感動(dòng)地說(shuō)：“長(zhǎng)這么大，我還是第一次享受到這樣的待遇。”

在研究院，員工有困難，會(huì)第一個(gè)找郝如林求助。去年，一名青工的母親因車禍身故，父親精神恍惚。這名青工想把父親接過(guò)來(lái)住一段時(shí)間，以方便照顧。可油田單身公寓規(guī)定，員工家屬探親居住不能超過(guò)一個(gè)月。為此，這名青工找到了郝如林。郝如林多方協(xié)調(diào)，終于解決了這個(gè)難題。他對(duì)這名青工說(shuō)：“把你父親接來(lái)吧，可以先住上三個(gè)月。”

對(duì)在職員工如此，對(duì)離退休老人，郝如林更是事無(wú)巨細(xì)。在大港油田社會(huì)化改革中，離退休人員統(tǒng)一劃歸礦區(qū)管理，在行政上和原單位脫離關(guān)系。但郝如林說(shuō)：“對(duì)老同志我們要堅(jiān)持‘四個(gè)不能’，即不能用時(shí)間和政策一刀隔斷和老員工的感情，不能忘記他曾經(jīng)是研究院的員工，不能忘記他曾經(jīng)為研究院發(fā)展所做出的貢獻(xiàn)，不能忘記他曾經(jīng)在研究院奮斗幾十年。”平時(shí)，只要得知離退休老同志有困難，郝如林會(huì)第一時(shí)間趕到。即便是老同志去世，郝如林也會(huì)及時(shí)趕到幫忙。11月下旬，研究院一位退休十多年的老員工去世，郝如林匆匆趕到給老人穿衣服、凈身，讓家屬非常感動(dòng)。郝如林說(shuō)：“這是組織對(duì)老人最后的關(guān)愛，是對(duì)老人的肯定和緬懷，是情誼的表達(dá)，而不是對(duì)家屬簡(jiǎn)單的慰問(wèn)。”

“科研人員肩負(fù)著油田發(fā)展重任。作為后勤服務(wù)人員，我們要盡最大努力為員工辦實(shí)事、辦好事，為科研人員排憂解難，緩解科研人員的工作壓力。”郝如林深有感觸地說(shuō)。在研究院，加班加點(diǎn)是常事，可生產(chǎn)用車非常繁忙。考慮到加班員工的安全，郝如林精心安排值班車，隨叫隨到。研究院科研大樓是玻璃幕墻，保溫性能差，冬冷夏熱。郝如林挨屋測(cè)溫，在中央空調(diào)解決不了問(wèn)題的情況下，給各辦公室加裝了電暖氣和風(fēng)扇。

“我這里是研究院政策惠及員工的窗口，也是媒介，當(dāng)好服務(wù)員是我的選擇，也是我的快樂(lè)。”對(duì)此，郝如林這樣說(shuō)。（記者 汪亞萍）

　　沙漠中的“墾荒牛”

楊兆龍為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀雇員頒獎(jiǎng)

楊兆龍

職務(wù)：大慶油田鉆探工 程公司艾哈代布 項(xiàng)目部經(jīng)理

黨齡：25年

作為項(xiàng)目部經(jīng)理，凝聚意志，做好項(xiàng)目，是對(duì)組織信任的最好回報(bào)；體貼員工，關(guān)愛員工，真心真誠(chéng)為員工服好務(wù)是應(yīng)盡之責(zé)。 ——楊兆龍

艾哈代布，伊拉克一個(gè)備受關(guān)注的油田，地處沙漠，稍一起風(fēng)就是黃沙滿天，最熱的時(shí)候氣溫達(dá)到50多攝氏度。就是在這里，大慶油田鉆探工程公司艾哈代布項(xiàng)目部經(jīng)理?xiàng)钫埅q如一頭“墾荒牛”，帶領(lǐng)員工在荒漠中開墾出一片生機(jī)盎然的“綠洲”。

艾哈代布項(xiàng)目是大慶油田鉆探工程公司在伊拉克的第一個(gè)一體化服務(wù)項(xiàng)目。一體化服務(wù)是公司闖市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì),但也帶來(lái)管理難題。項(xiàng)目部有員工1000多人，外籍雇員占65%以上，中方員工來(lái)自鉆井、固井、定向井、泥漿等不同專業(yè)隊(duì)伍。如何讓不同膚色、不同語(yǔ)言的“國(guó)際化團(tuán)隊(duì)”在異域同下一盤棋？

楊兆龍一個(gè)井隊(duì)一個(gè)井隊(duì)地走訪，一個(gè)營(yíng)房一個(gè)營(yíng)房地轉(zhuǎn)，溝通交流，摸清情況。他堅(jiān)持組織召開班前會(huì)、周例會(huì)，讓原本相互不熟悉的員工在生產(chǎn)中日漸熟悉起來(lái)。

艾哈代布項(xiàng)目運(yùn)行初期， DQ001鉆井隊(duì)的鉆機(jī)設(shè)備先于人員到達(dá)。為讓鉆機(jī)早點(diǎn)立起來(lái)，項(xiàng)目部里沒有一個(gè)人袖手旁觀。在楊兆龍帶領(lǐng)下，大家加班加點(diǎn)，完成了246車生產(chǎn)設(shè)備和其他生產(chǎn)物資的裝卸，僅用15天就實(shí)現(xiàn)了鉆機(jī)開鉆生產(chǎn)。

DQ001鉆井隊(duì)平臺(tái)經(jīng)理蘇景東告訴記者，員工生產(chǎn)和生活是楊兆龍心頭的兩件大事。2012年春節(jié)期間，正值艾哈代布雨季。農(nóng)歷大年三十的一場(chǎng)大雨，為井隊(duì)生產(chǎn)帶來(lái)重重困難。此時(shí)，DQ001鉆井隊(duì)正進(jìn)入完井階段，生產(chǎn)異常緊張。為確保DQ001鉆井隊(duì)完井后順利搬遷，楊兆龍連續(xù)5天組織基地人員和井隊(duì)人員協(xié)助甲方搶修井場(chǎng)，使DQ001鉆井隊(duì)順利搬到新家。在心系生產(chǎn)的同時(shí)，楊兆龍牽掛著員工生活。這一年除夕，他為各井隊(duì)準(zhǔn)備了水果、飲料等，組織大家貼對(duì)聯(lián)、看央視春晚，并通過(guò)QQ和電話等多種方式和家人聯(lián)系。

在甲方眼里，楊兆龍是生產(chǎn)專家；在員工眼里，楊兆龍是細(xì)心的管家。

在艾哈代布的高溫下，項(xiàng)目部很多空調(diào)設(shè)備失靈。楊兆龍認(rèn)真做好人和設(shè)備兩方面的防暑工作，到施工現(xiàn)場(chǎng)為員工送去冰塊，合理調(diào)整工作節(jié)奏，將勞動(dòng)強(qiáng)度大的作業(yè)向夜間轉(zhuǎn)移。同時(shí)，給設(shè)備加裝遮陽(yáng)棚、風(fēng)扇，增設(shè)通風(fēng)口，堅(jiān)持每天用清水為設(shè)備物理降溫，把安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

在大慶鉆探艾哈代布項(xiàng)目部，無(wú)論是在基地，還是在鉆井隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)，經(jīng)常會(huì)看到一些員工拿著英語(yǔ)資料學(xué)習(xí)。DQ50257鉆井隊(duì)平臺(tái)經(jīng)理高宏偉告訴記者：“伊拉克雖然是阿拉伯國(guó)家，但英語(yǔ)是通用語(yǔ)言，楊經(jīng)理鼓勵(lì)大家做個(gè)‘英語(yǔ)通’。通過(guò)師帶徒、傳幫帶，項(xiàng)目部涌現(xiàn)了一大批一崗多能的專業(yè)化人才。”

楊兆龍把當(dāng)?shù)毓蛦T當(dāng)作一家人看待，把優(yōu)秀的伊拉克雇員派到中國(guó)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。赴中國(guó)學(xué)習(xí)的伊拉克員工阿雅德·穆達(dá)爾說(shuō)：“在項(xiàng)目部，我們工作得很開心。”

如今，大慶鉆探艾哈代布項(xiàng)目部從最初僅有1支鉆井隊(duì)成長(zhǎng)為擁有20支專業(yè)化隊(duì)伍的一體化工程技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目部。

楊兆龍?jiān)诤Ｍ夤ぷ?年，每年回家的時(shí)間屈指可數(shù)?？擅看位氐酱髴c，他都要去項(xiàng)目部員工的家中坐坐。“這樣，雖然和自己家人在一起的時(shí)間少些，但項(xiàng)目部大家庭的心可以連得更緊密。”楊兆龍說(shuō)。（記者 劉波  通訊員 全攀峰）

聲音

　　基層是一切領(lǐng)導(dǎo)工作的落腳點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持眼睛向下看、身子往下沉，多下基層，多接地氣，真心實(shí)意為群眾謀福利，扎扎實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事、辦好事。

　　對(duì)此，讓我們聽聽黨員干部和員工是怎么說(shuō)的。

黨員干部說(shuō)——

　　沉到基層 雪中送炭

華北采油四廠供應(yīng)站黨支部書記劉寶鳳：領(lǐng)導(dǎo)干部要多雪中送炭，而非畫蛇添足。俗話說(shuō)，上面千條線，下面一根針。對(duì)基層而言，各項(xiàng)工作都要做好，實(shí)屬不易。領(lǐng)導(dǎo)干部到一線調(diào)研要沉到基層，多與群眾交流，這樣才能了解實(shí)際情況，制定出切合實(shí)際的政策措施。只有和群眾打成一片，才能真正想群眾之所想，急群眾之所急，幫大家想主意、出點(diǎn)子、找出路，成為群眾的主心骨、貼心人。

密切聯(lián)系群眾

　　多吃“五谷雜糧”

冀東油田鉆采工藝研究院綜合辦公室黨務(wù)副主任兼機(jī)關(guān)黨支部書記靳彥卿：領(lǐng)導(dǎo)干部要保持與群眾的血肉關(guān)系，必須始終堅(jiān)持黨的群眾路線和工作方法。

人吃五谷雜糧，才能健康長(zhǎng)壽。領(lǐng)導(dǎo)干部要本著尊重群眾、信任群眾、依靠群眾的態(tài)度，經(jīng)常深入基層，深入群眾，多接地氣，多吃“五谷雜糧”，廣納賢言，集中民智，才能真正成為一名稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

深入一線 為群眾解憂

東方物探新疆物探處鉆井運(yùn)輸服務(wù)中心黨支部書記哈帕爾·米吉提：基層領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)著決策執(zhí)行、統(tǒng)籌管理、組織生產(chǎn)、溝通協(xié)調(diào)等職責(zé)，是上傳下達(dá)的橋梁和紐帶。

基層領(lǐng)導(dǎo)干部只有深入一線，了解和解決群眾遇到的問(wèn)題，做群眾的貼心人，時(shí)刻想著為群眾排憂解難，在實(shí)踐中注重發(fā)現(xiàn)新情況、處理新問(wèn)題、積累新經(jīng)驗(yàn)、掌握新知識(shí)、增長(zhǎng)新本領(lǐng)，才能以實(shí)干精神和實(shí)際效果贏得群眾的信任和支持。

公心對(duì)上 真心對(duì)下

遼河油田茨榆坨采油廠作業(yè)一大隊(duì)黨總支書記李新海：領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該充分關(guān)心、理解、尊重基層員工，以“公心對(duì)上，真心對(duì)下”為準(zhǔn)繩。“公心對(duì)上”就是領(lǐng)導(dǎo)干部必須站在公正無(wú)私的立場(chǎng)上，實(shí)事求是地按客觀規(guī)律辦事，說(shuō)實(shí)話，辦實(shí)事，求實(shí)效，敢于堅(jiān)持原則，公正處事。“真心對(duì)下”就是領(lǐng)導(dǎo)干部要體恤下屬，做到對(duì)上對(duì)下一致，人前人后一致，言論與行動(dòng)一致。

員工說(shuō)——

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要有真誠(chéng)之心

大慶煉化公司煉油一廠氣體分餾車間操作員唐艷君：領(lǐng)導(dǎo)干部一定要經(jīng)常下基層，這樣才能真正了解基層情況。領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正沉下身子，和群眾用真心去溝通，才會(huì)有說(shuō)服力。

對(duì)于群眾，領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持一顆真誠(chéng)之心，只有讓群眾感到受重視、受尊重，才能真正提高執(zhí)行力，全面發(fā)揮出自己的潛力，全身心投入企業(yè)發(fā)展。

　　放下架子 撲下身子

錦州石化公司鉗工車間員工季偉：上群眾的門、見群眾的面、聽群眾的聲，我們工人歡迎體察民情的領(lǐng)導(dǎo)干部，愿意對(duì)他們傾訴心里話。

只要領(lǐng)導(dǎo)干部真心實(shí)意地為群眾服務(wù)，群眾就會(huì)真心實(shí)意地支持領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。做好群眾工作，領(lǐng)導(dǎo)干部必須放下架子，撲下身子，和群眾打成一片，為群眾辦實(shí)事、辦好事。（李長(zhǎng)開 朱米福 譚曄 張晗 司麗華 張一峰整理）

　　媒體聲音　　

　　新華社：用制度管長(zhǎng)遠(yuǎn)

【背景】黨的十八屆三中全會(huì)閉幕不久，《中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃綱要（2013－2017年）》《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》等一批與制度建設(shè)相關(guān)的文件、法規(guī)相繼出臺(tái)，釋放出黨和國(guó)家加快制度建設(shè)的強(qiáng)烈信號(hào)。

【評(píng)論】通過(guò)深化改革、完善制度，通過(guò)制度建設(shè)鞏固改革成果，不拘于一時(shí)一域問(wèn)題的解決，而是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，凸顯新一輪改革高瞻遠(yuǎn)矚，抓住了提高黨的執(zhí)政能力、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本因素。

　　改革開放35年來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度建設(shè)取得豐碩成果，法治觀念深入人心，保證了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)沿著正確方向闊步前進(jìn)。

　　但辯證地看，長(zhǎng)期形成的人治觀念、特權(quán)思想仍有一定市場(chǎng)，一些領(lǐng)域制度不健全甚至空白，以權(quán)欺法、選擇性執(zhí)法等荒唐事件不時(shí)發(fā)生，直接影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧。加強(qiáng)制度建設(shè)正是消除這些弊病的治本之策。

　　制度體現(xiàn)共同意志，具有普遍約束力。因此，制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)“從群眾中來(lái)”，使制定制度的過(guò)程成為充分發(fā)揚(yáng)民主的過(guò)程，求取“最大公約數(shù)”，這樣產(chǎn)生的制度“到群眾中去”，才能為大多數(shù)人自覺自愿地遵守，最大限度地發(fā)揮作用。要防止“我規(guī)定，你照辦”式的“長(zhǎng)官意志”破壞制度建設(shè)。

　　制度要落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵。制度面前不容有特權(quán)。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵守制度，才能強(qiáng)化群眾的制度觀念、規(guī)則意識(shí)，使制度約束實(shí)現(xiàn)全覆蓋，避免制度成為一紙空文。

　　制度源于實(shí)踐，隨實(shí)踐發(fā)展而不斷完善。制度建設(shè)要兼顧現(xiàn)實(shí)與未來(lái)，才能管得長(zhǎng)遠(yuǎn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出：到2020年，全面深化改革要在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果，并形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟、更加定型。屆時(shí)，更加完善的中國(guó)特色社會(huì)主義制度必將帶動(dòng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)入新境界。

新華社：讓官方舉報(bào)平臺(tái)聚集更多人氣

【背景】從中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站在首頁(yè)顯著位置設(shè)置“12388”網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)板塊，到如今中央組織部“12380”舉報(bào)平臺(tái)功能更加完善，我們黨不斷為群眾提供越來(lái)越多、越來(lái)越便捷的舉報(bào)方式，顯示了通過(guò)群眾監(jiān)督實(shí)現(xiàn)正風(fēng)肅紀(jì)的決心。

【評(píng)論】要讓官方舉報(bào)渠道贏得民眾信任、聚集更多人氣、發(fā)揮監(jiān)督舉報(bào)主渠道作用，有很多工作要做。

　　官方舉報(bào)渠道要在更加方便群眾舉報(bào)上狠下功夫。面對(duì)大量群眾來(lái)電、來(lái)信、短信和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，熱心、耐心、細(xì)心的工作作風(fēng)和良好的服務(wù)態(tài)度至關(guān)重要，要認(rèn)真接好每一個(gè)群眾來(lái)電，處理好每一封群眾來(lái)信、每一件網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，不斷在實(shí)踐中提高服務(wù)群眾的意識(shí)。

　　要認(rèn)真辦理每一件舉報(bào)。舉報(bào)受理、辦理、督辦、辦結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)要有明確的規(guī)范，對(duì)具體工作人員要有明確的紀(jì)律要求。對(duì)群眾反映的涉及選人用人問(wèn)題的舉報(bào)，要堅(jiān)持做到逐一認(rèn)真研究，確保違規(guī)違紀(jì)行為得到糾正、違規(guī)違紀(jì)人員受到嚴(yán)肅處理。要加大對(duì)舉報(bào)的核查力度，確保每件舉報(bào)都能得到及時(shí)有效的處理?？傊屌e報(bào)人切實(shí)感受到，舉報(bào)受理單位對(duì)其反映的問(wèn)題是重視的、可信任的。

　　值得注意的是，對(duì)于舉報(bào)人來(lái)說(shuō)，最擔(dān)心的莫過(guò)于舉報(bào)信息被泄露。對(duì)此，要采取有力措施保護(hù)舉報(bào)人，努力為舉報(bào)人撐起“保護(hù)傘”。要制定嚴(yán)格的保密制度，嚴(yán)明保密紀(jì)律，絕不能允許舉報(bào)人的情況和舉報(bào)內(nèi)容泄露出去。對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

　　改變“自媒體平臺(tái)爆料火熱、正規(guī)渠道舉報(bào)相對(duì)冷清”的局面，需要官方舉報(bào)平臺(tái)和渠道付出更多努力。只有真正贏得信任，才能讓群眾從“有話無(wú)處說(shuō)”走向“有話愿意說(shuō)”。

　　新華社：莫讓名人特權(quán)擊碎政府公信　

【背景】隨著一封公開信的發(fā)出，著名導(dǎo)演張藝謀終于做出回應(yīng)，稱與妻子陳婷的確育有兩子一女，表示愿意接受調(diào)查并依照國(guó)家規(guī)定接受相應(yīng)處罰。至此，“張藝謀是否超生” 謎團(tuán)總算有了正式答案。

【評(píng)論】超生多年，卻始終未予查處，讓人難免質(zhì)疑事件背后的種種關(guān)聯(lián)乃至庇護(hù)。孩子從辦理準(zhǔn)生證、上戶口到上學(xué)，可謂“關(guān)卡重重”。沒有相關(guān)部門的默許和幫助，當(dāng)事人何以能 “一路綠燈”順利通關(guān)？貌似嚴(yán)格的計(jì)生政策，在名人身上卻變成“一紙空文”，除了懲罰當(dāng)事人，是否還應(yīng)有人承擔(dān)責(zé)任？

　　近年來(lái)，個(gè)別部門在執(zhí)法中的不公處置、差別對(duì)待，頻頻刺痛百姓神經(jīng)。城管部門一邊對(duì)拆除某些違章建筑拖延遲緩，一邊卻對(duì)清掃路邊攤販雷厲風(fēng)行。計(jì)生部門一邊對(duì)名人超生麻木遲鈍，一邊卻對(duì)普通超生家庭手段強(qiáng)硬。不同身份、不同地位而遭遇的迥異境遇，不僅損傷社會(huì)公平，而且傷害法紀(jì)權(quán)威。

　　沒有任何人能凌駕于法律之上，沒有任何人能擁有法律以外的特權(quán)。張藝謀超生事件并非是可以輕輕放過(guò)的小事。法律如果推不開特權(quán)的門，也一定走不進(jìn)人民的心。無(wú)論是維護(hù)政府公信，還是維護(hù)執(zhí)法權(quán)威，有關(guān)部門都應(yīng)當(dāng)真正承擔(dān)起應(yīng)有的責(zé)任，拿出該有的態(tài)度和決心，給社會(huì)一個(gè)清晰的回答。