導語：石化行業(yè)化解產(chǎn)能過剩工作作為2013年石化聯(lián)合會的重點工作之一，得到了會領導的高度重視和關注。聯(lián)合會工作組通過實地調(diào)研分析、與企業(yè)深入交流，對行業(yè)進行把脈會診，近日完成了《化解產(chǎn)能過剩矛盾專題研究報告》的編制工作，并已將煉油、氮肥、磷銨、氯堿、純堿、電石、甲醇、氟硅八大行業(yè)化解產(chǎn)能過剩的對策建議上報國家發(fā)改委、工信部、國家能源局、國資委等相關部門，抄送地方行業(yè)主管部門及協(xié)會。本網(wǎng)將對專題研究報告進行系列報道。

磷銨行業(yè)化解產(chǎn)能過剩矛盾的對策建議

一、磷銨行業(yè)現(xiàn)狀

磷銨包括磷酸二銨和磷酸一銨，是磷肥的重要產(chǎn)品，約占磷肥總產(chǎn)量的75%，屬于高濃度磷復肥。截至2012年底，我國磷酸二銨生產(chǎn)能力約1850萬噸，實物產(chǎn)量為1459萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮率為78.9%，折純產(chǎn)量663.4萬噸P2O5，占磷肥總產(chǎn)量的39.2%；磷酸一銨生產(chǎn)能力約1650萬噸，實物產(chǎn)量為1328萬噸，產(chǎn)能發(fā)揮率為80.5%，折純產(chǎn)量596.1萬噸P2O5，占磷肥總產(chǎn)量的35.2%。

產(chǎn)業(yè)集中度較高。云、貴、川、鄂四個產(chǎn)磷省的磷酸二銨產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的80.5%，一銨產(chǎn)量占國內(nèi)總產(chǎn)量的77.3%。產(chǎn)品生產(chǎn)向大企業(yè)集中，磷酸二銨產(chǎn)量前十名企業(yè)占總產(chǎn)量的83.5%，一銨產(chǎn)量前十名企業(yè)占總產(chǎn)量的48.2%。

出口市場占據(jù)重要地位。2012年我國磷酸二銨表觀消費量1082萬噸，國內(nèi)需求量在700萬～750萬噸，出口393.4萬噸，占世界貿(mào)易量的27%。磷酸一銨表觀消費量1226萬噸，下游復混肥生產(chǎn)需求量約800萬～900萬噸，出口59.5萬噸，占世界貿(mào)易量的8.6%。

技術裝備基本實現(xiàn)國產(chǎn)化。20世紀80年代以來，我國相繼引進建設了一批大型濕法磷酸和磷酸二銨裝置。在認真研究和消化吸收國外先進技術和裝備的基礎上，我國研制出了一整套符合我國磷肥生產(chǎn)特點的生產(chǎn)技術。目前，30萬噸/年磷酸、40萬噸/年磷酸一銨、60萬噸/年磷酸二銨裝置基本上實現(xiàn)了國產(chǎn)化，并處于世界先進水平，但尾氣風機、減速機等關鍵設備仍需進口。

磷石膏的綜合利用取得重要進展。磷石膏處理和利用是世界的難題，經(jīng)過多年的攻關，目前我國已可將磷石膏用于水泥緩凝劑、建筑石膏粉及石膏板、石膏砌塊等石膏建材，還有少量經(jīng)化學分解磷制硫酸、硫銨等。2012年我國磷石膏的綜合利用率已達24.3%，處于世界領先水平。此外，多家企業(yè)實現(xiàn)了余熱回收利用，廢水封閉循環(huán)利用，含氟、氨和粉塵等廢氣的有用成分得到了充分回收，減少了污染物排放。

二、磷銨行業(yè)存在的問題

（一）產(chǎn)能嚴重過剩，部分地區(qū)還在盲目建設

目前磷酸二銨、一銨產(chǎn)能過剩比例均超過100%，2012年國內(nèi)產(chǎn)量大于市場需求的比例均超過了40%，超出了市場調(diào)節(jié)的彈性范圍。企業(yè)庫存大幅增長，截至今年6月底，磷酸二銨企業(yè)庫存量同比上升88.1%；一銨企業(yè)庫存量同比上升104.4%。市場競爭處于白熱化程度，價格出現(xiàn)單邊下滑，且看不到止跌回穩(wěn)的跡象，企業(yè)利潤普遍下降，虧損面和虧損額增加，生產(chǎn)經(jīng)營陷入極度困境。

與此同時，在貴州、四川和湖北部分地區(qū)，伴隨著新磷礦資源的勘探發(fā)現(xiàn)，投資熱度持續(xù)高漲。據(jù)統(tǒng)計，近一兩年內(nèi)至少將增加200萬噸濕法磷酸和200萬噸磷酸二銨、100萬噸磷酸一銨產(chǎn)能。這些新增產(chǎn)能不僅加劇產(chǎn)能過剩的矛盾，而且還將消耗大量磷礦資源，特別是稀缺寶貴的富礦資源，極大地縮短我國磷資源的保障年限，影響行業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）磷石膏堆存造成巨大安全環(huán)保隱患

磷銨生產(chǎn)過程中產(chǎn)生大量的磷石膏廢渣，目前，堆存量已超過3億噸，并且每年還將產(chǎn)生5000萬～8000萬噸，是目前行業(yè)面臨的嚴峻問題。大量堆存不僅占用大量土地，且易造成環(huán)境污染。部分企業(yè)沒有規(guī)范的磷石膏堆場，存在亂堆亂放和老渣場設計水平不能滿足要求等問題，造成潛在的污染問題日益凸現(xiàn)，磷石膏的堆存隱患已經(jīng)引起政府和民眾的普遍關注，磷石膏如何實現(xiàn)安全堆存和合理處置已成為困擾行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

（三）磷銨出口形勢嚴峻，出口“窗口期”抑制了國內(nèi)企業(yè)把握國際市場的機會

近年來，國際市場磷銨擴能十分活躍。預計2016年前摩洛哥、沙特等新建裝置將增加400萬噸磷銨生產(chǎn)能力，2020年前還將增加600萬噸，其生產(chǎn)成本、供應量以及運輸均比我國更具優(yōu)勢，且產(chǎn)品全部用于出口，目標直指我國的傳統(tǒng)出口市場印度和東南亞。另據(jù)國際肥料協(xié)會（IFA）統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，到2016年之前全球還有20多套加工型磷肥裝置投產(chǎn)，且大部分是磷銨。隨著海外新建裝置的陸續(xù)投產(chǎn)，未來幾年國際磷銨供應能力將大大增加，國內(nèi)磷銨出口份額將進一步受到擠壓。同時，目前世界最大的化肥進口國印度因盧比貶值、政府對磷肥的補貼大幅減少以及國內(nèi)庫存增加，對磷肥的需求下降。世界經(jīng)濟疲軟也抑制了全球生物燃料原料的種植，化肥的整體需求在減少。原磷肥主要供應地區(qū)北美和前蘇聯(lián)地區(qū)，也都呈現(xiàn)比較嚴重的供大于求，均需國際市場來消化。因此，未來全球磷銨產(chǎn)能過剩的矛盾將會進一步惡化，國內(nèi)磷銨依托出口消化過剩產(chǎn)能的空間越來越小，出口面臨更為激烈的競爭。

與此同時，我國對磷銨出口實施淡旺季“窗口期”管理，國內(nèi)磷銨出口集中于明確的時間段內(nèi)，易被國際磷肥供應商與買方共同利用來操縱市場，導致國際磷銨價格一到我國出口窗口期即下降，成為國際上競爭對手的“保護傘”，限制了國內(nèi)磷肥企業(yè)把握全球市場的機會，降低了企業(yè)參與全球競爭的能力。

（四）產(chǎn)品質(zhì)量低，國際市場競爭力不強

磷酸二銨作為我國最大的磷肥出口產(chǎn)品，其產(chǎn)品標準等級之間差別較大，加上企業(yè)質(zhì)量管理水平參差不齊，與國際通行貿(mào)易標準差距甚遠，一等品、合格品與優(yōu)等品的氮含量相差20%以上。近年來，由于我國磷酸二銨產(chǎn)品氮含量不足，質(zhì)量不穩(wěn)定，粒度控制與國外產(chǎn)品也有差距，導致在貿(mào)易談判中往往處于劣勢，缺乏價格優(yōu)勢，國際市場競爭力弱。

三、化解產(chǎn)能過剩的對策建議

針對當前的現(xiàn)狀，圍繞改善經(jīng)濟增長質(zhì)量和提高經(jīng)濟效益的主線，建議采取以下措施遏制磷銨行業(yè)投資熱度，化解產(chǎn)能過剩矛盾：

第一，嚴格控制新建項目，淘汰落后產(chǎn)能。各地方政府應認真執(zhí)行《磷銨行業(yè)準入條件》，嚴格控制新建和改擴建濕法磷酸及配套磷復肥項目的審批，建議停止新建濕法磷酸及配套磷復肥項目；對符合準入條件的公告企業(yè)在稅收、信貸、用電等方面給予支持，不符合準入條件的企業(yè)取消用電優(yōu)惠。依據(jù)國家有關環(huán)保、節(jié)能、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用等規(guī)定嚴格執(zhí)法，對管理水平差、污染嚴重、缺乏競爭力的企業(yè)制定政策，引導其轉(zhuǎn)產(chǎn)、改產(chǎn)或關閉破產(chǎn)，淘汰落后產(chǎn)能。對照已發(fā)布的《磷石膏堆場運行和管理辦法》督促企業(yè)加強磷石膏堆場的規(guī)范運作，對沒有規(guī)范磷石膏堆場的企業(yè)給予整改期，到期不能實現(xiàn)整改的，勒令退出市場。爭取到2015年，全國磷酸二銨產(chǎn)能控制到1500萬噸以下，磷酸一銨產(chǎn)能控制到1200萬噸以下。

第二，提高資源綜合利用率，加快磷石膏綜合利用進程。加大磷礦中伴生氟、硅、碘等資源的回收利用，提高資源綜合利用率，生產(chǎn)高附加值產(chǎn)品，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推廣應用濕法磷酸凈化技術，替代高耗能高污染的熱法磷酸，進而生產(chǎn)精細磷化工產(chǎn)品，消化過剩產(chǎn)能。推行磷石膏的無害化處理，保證磷石膏的安全環(huán)保堆存，減少環(huán)境污染，維護行業(yè)形象。加快磷石膏綜合利用進程，加大研發(fā)力度，開發(fā)處理量大、運行穩(wěn)定、經(jīng)濟可行的磷石膏利用技術，拓寬市場，走多元化綜合利用的道路，提高磷石膏綜合利用水平。力爭到2015年磷石膏年產(chǎn)生量下降到5500萬噸，磷石膏利用率達到30%，2020年磷石膏利用率達到40%。

第三，取消出口窗口期。現(xiàn)行的磷肥出口政策對保障國家糧食安全、穩(wěn)定肥料價格起到了一定作用，但是目前這一政策已不符合當前的經(jīng)濟實情。建議取消磷銨出口關稅，不設窗口期，以提升我國磷銨企業(yè)在國際市場上的話語權，加快磷銨企業(yè)的國際化進程，向國際市場轉(zhuǎn)移部分過剩磷銨產(chǎn)能。

第四，提高磷酸二銨產(chǎn)品標準。建議修改磷酸二銨產(chǎn)品標準，僅保留優(yōu)等品級，把磷酸二銨培育成出口型產(chǎn)品，利用過硬的產(chǎn)品質(zhì)量贏得更多的國際市場份額，通過國際市場消化部分產(chǎn)能，緩解國內(nèi)產(chǎn)能過剩矛盾。目前我國磷酸二銨符合國際通行貿(mào)易標準的產(chǎn)能已超出國內(nèi)需求，其余達不到國家標準的二銨產(chǎn)品全部歸為一銨，細化品級，保證國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

　　中國磷肥工業(yè)協(xié)會

　　聯(lián)合會產(chǎn)業(yè)發(fā)展部

石化聯(lián)合會化解產(chǎn)能過剩專題報告之四：氮肥行業(yè)現(xiàn)狀分析與對策建議

石化聯(lián)合會化解產(chǎn)能過剩專題報告之三：電石行業(yè)現(xiàn)狀分析與對策建議

石化聯(lián)合會化解產(chǎn)能過剩專題報告之二：氯堿行業(yè)加快結(jié)構調(diào)整的建議

石化聯(lián)合會化解產(chǎn)能過剩專題報告之一：我國煉油行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展建議

網(wǎng)站聲明：凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章，目的在于傳遞更多石化信息，弘揚石化精神，并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。