中華石化網(wǎng)訊 12月24日，國家能源局網(wǎng)站稱，中國將“主動開展能源外交，加強同周邊國家能源基礎設施互聯(lián)互通，切實抓好重大能源項目務實合作，推動能源裝備‘走出去’”。

對此，中海油相關人士在接受國際商報記者采訪時認為，以往我國能源對外合作多停留在產(chǎn)業(yè)鏈上游，今后能源裝備出口將有利于發(fā)揮中國企業(yè)優(yōu)勢、降低風險，符合國際市場需求。

中國石油大學中國石油產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心副主任劉毅軍也在接受國際商報記者采訪時表示，對外能源合作數(shù)額大、時間長、涉及面廣，能源外交將發(fā)揮越來越重要的作用。

發(fā)揮能源裝備優(yōu)勢

“我們原來沒有認識到自身的優(yōu)勢，將更多精力放在了能源產(chǎn)業(yè)鏈上游，設備和服務反而受到壓抑。”上述中海油人士表示，除美國外，中國擁有最完整的石油供應體系。能源裝備是中國的優(yōu)勢，相較海外投資來說風險小，且國際市場對此存在一定需求。

除能源裝備“走出去”外，加強同周邊國家能源基礎設施的互聯(lián)互通，也被納入未來能源合作的重點。劉毅軍認為，中國越來越注重能源來源多元化，這就需要加強與這些國家的油氣管道等基礎設施建設。而加強基礎設施建設，也將拉動能源設備“走出去”。隨著能源設備制造水平的不斷提升，出口量不斷加大，有利于加快中國能源“走出去”的速度和擴展其深度。

當然，正如國家發(fā)改委能源研究所原所長周大地所說，“能源外交不是簡單地輸出技術和裝備，而是雙方都有需求，對有能源設備需求的國家，我們能夠參與建設和投資。”周大地說，中國的能源建設和設備制造能力在世界上都是比較強的，且與發(fā)達國家相比，中國具有價格優(yōu)勢。

盡管如此，商務部產(chǎn)業(yè)司機電出口處處長孫健認為，能源裝備“走出去”仍存在本地化發(fā)展問題。中國企業(yè)原來在對外經(jīng)貿(mào)合作，包括執(zhí)行援外工程過程中，把大量的中國勞務帶了出去，雖然為當?shù)刈髁撕芏嘭暙I，但對當?shù)鼐蜆I(yè)或者經(jīng)濟實力提升仍有改善的余地。

落后理念要轉變

最近一段時間，我國高層出訪國外，取得了一系列能源外交成果。能源局局長吳新雄率團先后訪問了沙特阿拉伯、土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等國，分別簽署《關于加強和平利用核能合作的諒解備忘錄》《中土能源合作分委會第三次會議紀要》《中哈能源合作分委會第七次會議紀要》，推進和細化石油、天然氣、核能、光伏等多領域能源合作。中核、中石油、中石化等能源巨頭均隨團出訪。

11月下旬，國務院總理李克強在羅馬尼亞訪問時簽下多項“大單”，更顯示出中國能源外交的力度和加強重大能源項目合作的務實態(tài)度。中國能源裝備企業(yè)受益于此，并將參與羅維納里火電站項目、切爾納沃德核電站項目和塔爾尼察抽水蓄能電站等項目建設。

對此，前述中海油人士提醒，能源不僅具有經(jīng)濟屬性，還具有政治屬性，但國家政治訴求與企業(yè)經(jīng)營一定要相互分離，不要讓企業(yè)背負過多的政治包袱。企業(yè)“走出去”只有遵循國際市場規(guī)律，才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。政府不要干預，而是要鼓勵和創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境和監(jiān)管機制。“政企不分的問題一定要解決，落后的思想觀念一定要轉變。”該人士說。

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