中華石化網訊 一石激起千層浪。

2月19日，中國石化股份有限公司發布公告稱，公司全體董事審議并一致通過《啟動中國石化銷售業務重組、引入社會和民營資本實現混合所有制經營的議案》，同意中國石化在油品銷售業務板塊現有資產、負債進行審計、評估的基礎上進行重組，同時引入社會和民營資本參股，實現混合所有制經營。社會和民營資本持股比例將根據市場情況確定。消息一出，輿論沸騰。

觀察家們認為，中國石化這類“高大上”的能源央企向社會和民營資本伸出橄欖枝，意味著“紙上談兵”的國企改革已正式上路，示范效應強烈，意義深遠。

按照加油站數量計，中國石化是中國第一、世界第二大成品油供應商。成品油銷售業務在中國石化主營業務中，盈利能力較強、資產回報率較高。

從我國石油發展產業鏈來看，石油消費終端開放程度最高，中石化、中石油兩大巨頭控制的加油站數量僅占50%左右，成品油消費競爭屬性已定，未來需要解決的主要問題是油源。

中國石油大學(北京)能源戰略研究院副院長王震告訴記者，中國石化并非摸著石頭過河，在此之前，該公司與殼牌、?？松梨诘裙疽言诔善酚弯N售業務上展開合作。王震強調，當前的成品油銷售已不再是單純的搶占加油站，地盤再大，沒有油源做保障也不行。此外，成品油銷售業務技術含量低，利潤也薄，主要依靠銷售數量和精細化管理實現利潤。引入民間資本，有助于中石化提高運營效率，提升盈利能力。而對其他有意加入的資本，與中石化合作將有助于改善管理，確保油源。

王震認為，引入社會和民營資本只是第一步，各方將采取何種合作模式，在哪些領域放開，將決定混合所有制模式能夠發揮的效能。

事實上，開放下游也是順應中國石化戰略調整的合理行動。從中國石化近兩年發展脈絡看，著力彌補上游“短板”，加速業務板塊的重組，充分整合公司的優勢資源，已成為其增強公司持續經營能力和競爭力的核心手段。引入社會和民營資本將有利于通過各種所有制資本取長補短，盤活資本，引導資金投向優勢重點領域。

中國石化在全國擁有3萬多座加油站，擁有完善的成品油銷售網絡。中國石化股份公司2012年度報告顯示，成品油營銷及分銷板塊當年實現經營收益427億元。而在互聯網金融的強勢影響下，中國石化會否與諸如百度、騰訊這類互聯網精英合作，也引發了部分業界人士的猜想：加油實現微信支付，便利店超市成物流中轉站，實現O2O模式。在優勢互補的前提下，這類猜想不無實現可能。

事實上，中石油西氣東輸三線項目就已開始引入社會資本，無論是成品油銷售板塊，還是油氣管網建設領域向社會和民營資本的開放，都還只是能源行業改革的初步嘗試。

可以預見的是，在自上而下的濃烈改革期待中，能源行業不會淺嘗輒止，中國石化只是開了個好頭。

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