中華石化網(wǎng)訊 近日海關(guān)總署公布了《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施》，旨在通過“抓改革、減負(fù)擔(dān)、促升級、優(yōu)環(huán)境”的20條具體舉措，促進(jìn)我國對外貿(mào)易穩(wěn)定增長。石化行業(yè)是外貿(mào)大戶，該措施的出臺給行業(yè)外貿(mào)帶來利好。面對中國化工報記者的采訪，專家提示化工進(jìn)出口企業(yè)密切關(guān)注近期出臺的各項外貿(mào)鼓勵措施，抓住機(jī)遇，主動作為。

今年我國的外貿(mào)形勢比較復(fù)雜、嚴(yán)峻。前4個月，我國進(jìn)出口總值出現(xiàn)了近10年來除世界金融危機(jī)期間以外的首次“雙降”，其中出口下降了4.8%，進(jìn)口下降了1.2%。盡管同期石化行業(yè)的出口實現(xiàn)了逆勢增長，但也增長緩慢。

中國石化聯(lián)合會國際合作部主任龐廣廉在接受中國化工報記者采訪時表示，從石化行業(yè)來看，雖然面臨的形勢沒有全國那么嚴(yán)峻，今年一季度貿(mào)易進(jìn)出口總額依然實現(xiàn)了同比6.2%的增長，但面對世界貿(mào)易增長放緩、各國貿(mào)易壁壘增加和摩擦加劇等復(fù)雜形勢，石化行業(yè)外貿(mào)穩(wěn)增長同樣壓力重重。

海關(guān)總署研究室副主任李魁文指出，這次海關(guān)出臺的20條措施，把國務(wù)院《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》涉及海關(guān)工作的政策，細(xì)化成了更加具體和可操作的措施。如通過優(yōu)化稅收征管、推進(jìn)自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略、進(jìn)一步規(guī)范進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營性服務(wù)和收費、配合完善出口退稅政策等措施，著力為企業(yè)降低經(jīng)營成本；通過支持新型貿(mào)易平臺發(fā)展、完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度、加強(qiáng)統(tǒng)計分析和統(tǒng)計服務(wù)、深化海關(guān)國際合作等措施，將為外貿(mào)企業(yè)營造良好的進(jìn)出口環(huán)境，提升企業(yè)的競爭力。

龐廣廉表示，石化行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易總額占全國15%左右，以大進(jìn)大出的大宗貿(mào)易為主，尤其是原材料進(jìn)口規(guī)模很大，外貿(mào)逆差比較嚴(yán)重。此次外貿(mào)穩(wěn)增長措施的出臺，尤其是將在全國范圍內(nèi)全面推行通關(guān)作業(yè)無紙化改革及先進(jìn)區(qū)、后報關(guān)模式等，將極大地提高貿(mào)易便利程度及物流效率，促進(jìn)貿(mào)易的自由化，尤其是對和氏璧等化工物流企業(yè)影響最大。貿(mào)易企業(yè)可以直接通關(guān)銷售，降低了物流成本。如上海自貿(mào)區(qū)內(nèi)的巴斯夫公司，以前物流需要3天，現(xiàn)在加快效率后只需1天，物流成本節(jié)省30%。

龐廣廉提出，目前國內(nèi)各有關(guān)部門正在出臺一系列措施支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，這是一個好的機(jī)遇。現(xiàn)在出口退稅辦理正在逐漸提速，過去需要3個月時間，現(xiàn)在只需1個半月。相信后期有關(guān)職能部門也會陸續(xù)推出一些措施，使出口退稅便利化，有利于石化行業(yè)大宗貿(mào)易的資金周轉(zhuǎn)，加速資金到賬。對于從事化肥等大宗產(chǎn)品出口的石化企業(yè)來說，要把握好人民幣日益國際化的節(jié)奏，做好企業(yè)的外貿(mào)出口。此外，國家近期有可能出臺措施，為企業(yè)“走出去”提供資金、信貸等方面的支持。他提示企業(yè)密切關(guān)注、研究這些措施，抓住機(jī)遇，爭取有所作為。

業(yè)界觀點

出臺具體措施必要及時

中化農(nóng)化有限公司歐洲大區(qū)項目經(jīng)理趙鳳艷：去年農(nóng)藥出口形勢不錯，公司出口到歐洲的農(nóng)藥銷售額達(dá)5億元左右，而且在海關(guān)施行無紙化報關(guān)以后，通關(guān)效率有明顯提升。雖然國外對農(nóng)藥的需求很大，但一方面我們要面對印度等新興發(fā)展中國家的競爭，另一方面國內(nèi)環(huán)保核查嚴(yán)格使得一些農(nóng)藥企業(yè)產(chǎn)量下降，出口形勢也很復(fù)雜。此次海關(guān)總署提出的穩(wěn)增長措施確實會在一定程度上降低企業(yè)的經(jīng)營成本，緩解出口壓力。

其中完善海關(guān)企業(yè)信用管理制度的工作其實已經(jīng)鋪開了。前不久，海關(guān)人員就派專人到我公司核查公司的真實情況，具體指導(dǎo)企業(yè)了解并運(yùn)用信用制度，力度挺大。過去，由于企業(yè)沒有專人研究這些法規(guī)、制度，從而錯失了一些應(yīng)享到的優(yōu)惠，包括通關(guān)便利等。所以我們也提醒有外貿(mào)出口的單位密切關(guān)注相關(guān)政策，也希望海關(guān)總署在發(fā)布新政策時給外貿(mào)單位發(fā)一個函，或是組織一下培訓(xùn)，讓政策更好地落實。

提防進(jìn)口復(fù)合肥的沖擊

金正大戰(zhàn)略發(fā)展部經(jīng)理張強(qiáng)：公司作為全球最大的緩控釋肥生產(chǎn)企業(yè)，很高興看到海關(guān)總署出臺的支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干措施，這對于外貿(mào)企業(yè)提高通關(guān)效率、降低物流成本是實打?qū)嵉睦谩５捎诮鼛啄陣蚁拗苹实荣Y源類產(chǎn)品的出口，提高了出口關(guān)稅，使得復(fù)合肥等出口有所減少，因此此次出臺的措施還不會對國內(nèi)復(fù)合肥出口產(chǎn)生太大的影響。

我有一個擔(dān)心，物流成本降低是否會對國內(nèi)的化肥進(jìn)口帶來影響。進(jìn)口的化肥雖然價格較國內(nèi)產(chǎn)品高，但目前國內(nèi)尤其是南方一些地區(qū)不少種植大戶只認(rèn)國外進(jìn)口的復(fù)合肥，此次一旦物流成本降低，有可能會使進(jìn)口的化肥價格進(jìn)一步降低，對國內(nèi)化肥可能會產(chǎn)生一定的沖擊，對復(fù)合肥在南方的推廣增加一定的難度。

扶持自主創(chuàng)新產(chǎn)品出口

浙江新安化工高級工程師蔣志秋：新一屆政府在提升服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境方面確實有實質(zhì)性舉措，海關(guān)總署此次出臺措施就是具體體現(xiàn)。新安化工每年出口農(nóng)藥產(chǎn)品總額達(dá)20多億元，海關(guān)措施的出臺會對企業(yè)帶來很大的便利。

作為企業(yè)，我們希望有公平的環(huán)境、便捷的服務(wù)、對稱的信息以及穩(wěn)定的政策環(huán)境。尤其是希望海關(guān)在企業(yè)出口時，能對已經(jīng)申請專利的產(chǎn)品出臺一些保護(hù)措施，促進(jìn)創(chuàng)新與差異化競爭，促進(jìn)出口產(chǎn)品競爭力的提高。也希望在農(nóng)藥行業(yè)中提高對農(nóng)藥制劑、尤其是自主品牌與專利產(chǎn)品的支持，加大補(bǔ)貼力度。另外，出口企業(yè)應(yīng)該及時主動地與政府有關(guān)部門溝通，了解政策的動態(tài)，及時對企業(yè)業(yè)務(wù)做出調(diào)整；政府應(yīng)該增加政策傳播途徑，如微信、微博等，使信息更及時地傳播到企業(yè)中去。

期待關(guān)稅政策更加靈活

中阿化肥信息中心主任竇京平：中國化肥主力出口品種是尿素和磷酸二銨，兩者年出口量相加超過1000萬噸實物量，措施的出臺對進(jìn)一步改善這兩個行業(yè)的出口環(huán)境顯然是有利的。

但應(yīng)當(dāng)指出的是，對復(fù)合肥行業(yè)而言，較高的關(guān)稅才是制約行業(yè)出口規(guī)模擴(kuò)大的首要因素。淡旺季窗口管理機(jī)制顯得過于刻板，往往會給其他市場參與者、尤其是國外的競爭對手操縱市場創(chuàng)造機(jī)會。希望國家有關(guān)部門在這方面有所改進(jìn)，使中國的關(guān)稅政策更加科學(xué)靈活，也更多地體現(xiàn)市場化原則。

此外，措施中有支持企業(yè)進(jìn)一步“走出去”的表述，我覺得也很切合實際。國內(nèi)產(chǎn)業(yè)大部分產(chǎn)品均已過剩，化肥行業(yè)也不例外。未來很長一段時間行業(yè)將處于去產(chǎn)能化的階段。海關(guān)總署出臺這些措施，有助于幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，部分實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移，疏解國內(nèi)競爭壓力。希望這項政策能夠盡快落到實處，讓有能力“走出去”的企業(yè)進(jìn)一步拓展國際市場。

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