“今年上半年，全國事故總量、事故死亡人數、較大以上事故都呈現繼續下降趨勢。其中，重特大事故同比減少了10起，下降34.5%。”國家安全監管總局新聞發言人黃毅在介紹2014年上半年全國安全生產情況及下階段重點工作任務時說，下半年要繼續深化煤礦等重點行業領域安全生產的專項整治，繼續關閉至少800處小煤礦。

　　“下半年將開展油氣管道隱患整改的攻堅戰，對所有的隱患，要在3年內全部整改完畢。”黃毅說。

　　連續6月無煤礦重大事故

　　黃毅說，煤礦安全生產始終是安全工作的重中之重，這幾年，圍繞著加強煤礦安全生產工作，積極探索有效的方式方法，并且總結出了煤礦安全“1+4”工作法。通過一年來的實踐，這個工作法對于促進煤礦安全生產工作，實現煤礦安全生產形勢的持續穩定好轉發揮了重要作用。

　　國家煤礦安全監察局副局長宋元明介紹說，圍繞“1+4”煤礦安全工作法做了一系列創新。“1”是把握一個總的方向，貫徹多方面國務院的重要批示精神，特別是習近平總書記關于安全生產工作的指示精神。“4”就是“四輪驅動”：一是做好談心對話活動，開展了一次千名安檢干部、一萬名礦長的談心對話活動;二是煤礦安全的“雙七條”、“剛執行”，特別是對煤礦礦長保護礦工生命的七條規定，要求“剛執行”;三是開展了50個煤礦安全重點縣的攻堅戰;四是開展警示教育。

　　“這些創新成效最終體現在煤礦安全生產成效上。今年上半年，我國沒有發生煤礦特別重大事故，這個特別重大事故的周期已經是6個月了，是歷史上最長的周期。”宋元明表示。

　　統計數據顯示，上半年，全國煤礦事故起數和死亡人數同比分別下降15.3%和25.8%;其中重大事故同比分別下降40%和43.4%，且連續15個月未發生30人以上特別重大事故，煤礦百萬噸死亡率0.244，同比下降24.9%。

　　“不過，上半年國有煤礦企業虧損面達到70%的狀況對安全生產極為不利，國有企業發生大事故的風險加大。”宋元明說，今年下半年，要對部分超產嚴重的國有企業開展一次異地交叉執法。

　　雖然煤炭行業效益下滑，對安全生產工作也提出新挑戰。但從另一個角度講，這也為整頓關閉小煤礦提供了良好契機。“各地要抓住這個有利時機，加大關閉整頓小煤礦的力度，今年要減少關閉800處，盡可能多關，從而進一步調整優化煤炭產業結構，整體上提高煤炭行業的競爭力。”黃毅說，針對如何加快整頓關閉小煤礦工作的進度，正與相關部委繼續研究探索，將采取一些必要的扶植政策。

　　油氣管網違規整改率不到13%

　　上半年，我國啟動了油氣輸送管道和城市燃氣整改攻堅戰，排查了12萬公里的油氣管道、3萬個隱患，對安全距離不夠、占壓和交叉重疊三種情況分門別類進行治理。還排查出城市燃氣隱患3.6萬處，已逐步通報各地和有關央企，限期進行整改。

　　“我國陸上油氣管道總里程12萬公里，其中30%以上已運行了10年以上，千公里泄露事故率年均4次，遠高于美國和歐洲。去年‘11·22’特別重大事故的發生，再次敲響了警鐘。為了深刻吸取這次事故的教訓，今年以來，我們在全國組織了油氣管道專項檢查。目前整改率不到13%，剩余的26000處隱患還沒有認真整改。其中除了企業能夠自行整改，還有7000處需要政府協調相關部門和企業進行解決的問題，而且其中重大隱患2200多處。”黃毅表示，針對這些問題，國家安委會已經決定，下半年要開展攻堅戰，國務院將組成油氣管道隱患整改領導工作小組，要求各地區相關中央企業也要成立相關領導小組。

　　黃毅說，落實責任方面，企業能夠自行解決的隱患問題，要制定整改方案，限期予以解決。需要政府進行協調的問題包括占壓的建筑是否拆除，有些管道是否需要拆遷，油氣管道與城市管網交叉重疊的如何進行改造，需要有針對性地拿出解決方案，并且落實相關部門的責任，加快問題的解決。

　　“各級安委會對油氣管道隱患的整改工作要實行層層掛牌督辦，對掛牌督辦仍然解決不了的問題，可以逐級反映、推動解決問題。”黃毅說。

網站聲明：凡本網轉載自其它媒體的文章，目的在于傳遞更多石化信息，弘揚石化精神，并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責。