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充電樁制約最后一里 市場化仍需過三道檻

   2014-08-13 中華石化網(wǎng)每日經(jīng)濟(jì)新聞

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  為解決充電樁配套設(shè)施不夠完善給新能源汽車發(fā)展帶來的困擾,國家再次加大了對于配套設(shè)施建設(shè)的推廣力度。

  7月21日國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快新能汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),其中重點指出了要加快充電設(shè)施建設(shè),并圍繞城市規(guī)劃、充電設(shè)施用地政策以及充電設(shè)施電價政策等多個方面出臺相應(yīng)規(guī)定。

  《意見》發(fā)布當(dāng)日,充電樁概念相關(guān)個股表現(xiàn)搶眼,截至收盤時,板塊平均上漲1.94%。其中成飛集成、國電南自等個股一度漲停。

  事實上,在此之前,充電樁建設(shè)方面利好消息就頻頻出臺。在今年3月國家電網(wǎng)正式將放開充電樁的投資權(quán)之后,多個汽車企業(yè)又成立技術(shù)聯(lián)盟,為統(tǒng)一充電樁技術(shù)作出努力,而在不久前,中德電動車統(tǒng)一充電接口標(biāo)準(zhǔn)的消息或?qū)⒃俅沃ν茝V行程。

  據(jù)記者統(tǒng)計,截至目前,北京、上海、深圳、天津、重慶、杭州、合肥、武漢多地都提出了充電樁建設(shè)規(guī)劃。

  有觀點指出,雖然國家對于充電樁的推廣力度已經(jīng)明顯加強(qiáng),但在執(zhí)行層面,諸如土地規(guī)劃,投資盈利模式等方面仍然需要細(xì)則支撐。否則,這道制約新能源汽車發(fā)展的“攔路虎”仍然難以從根本上破除。

  各地規(guī)劃充電樁建設(shè)

  “充電樁作為新能源汽車發(fā)展的命脈,有著至關(guān)重要的作用。”國家863節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛向 記者表示。

  實際上,在《意見》發(fā)布之前,國家就已經(jīng)針對充電樁出臺了一系列利好措施,意圖逐一破解目前困擾我國充電配套設(shè)施發(fā)展的難題。

  上海普天一位內(nèi)部人士向記者表示,充電設(shè)施和新能源汽車的發(fā)展關(guān)系經(jīng)常被比作“先有雞,還是先有蛋”。此前,由于充電站充電樁網(wǎng)點建設(shè)不到位,導(dǎo)致消費者購買新能源汽車有所顧慮。新能源汽車發(fā)展緩慢,又導(dǎo)致充電站閑置,運營商虧損,從而進(jìn)一步導(dǎo)致了新增充電站充電樁減速。

  在此背景下,國家電網(wǎng)于今年3月呼吁市場投資放開,欲吸引更多社會資本進(jìn)入,共同建設(shè)充電樁市場。5月,國家電網(wǎng)宣布,向社會資本開放分布式電源并網(wǎng)工程和電動汽車充換電設(shè)施兩個市場領(lǐng)域,正式向社會資本發(fā)出“邀請函”。

  各地的充電樁建設(shè)再次潮涌。據(jù)記者統(tǒng)計,包括北京、上海、深圳在內(nèi)的多個城市都明確了充電樁建設(shè)目標(biāo)。其中,2014年北京將在全市建成1000個直流快速充電樁,實現(xiàn)中心城區(qū)和近郊區(qū)縣全覆蓋;上海到2015年,新建各類充電樁6000個左右,2014年武漢供電公司將投入4430萬元建設(shè)1280個充電樁。

  這一建設(shè)規(guī)劃也進(jìn)一步增強(qiáng)了整車企業(yè)進(jìn)軍新能源產(chǎn)業(yè)的信心,諸多汽車廠商紛紛加速產(chǎn)品布局。近日,東風(fēng)汽車公司一位內(nèi)部人士向記者透露,目前公司內(nèi)部正在商討相關(guān)產(chǎn)品規(guī)劃,公司或?qū)⒃跂|風(fēng)一號(代號G95)基礎(chǔ)上開發(fā)一款純電動車型。“G95主要針對省部級干部用車,現(xiàn)在新能源汽車整體發(fā)展方向趨好,并且國家也剛剛出臺了對公車采購方面的政策,都給這個車未來提供了利好的發(fā)展環(huán)境。”

  此外,比亞迪總裁王傳福日前在該公司股東大會上表示,比亞迪將全面提供城市電動化整體解決方案。除了已經(jīng)推出的新能源公交車、出租車之外,還將推出包括城際營運、電商物流、城市建筑物流、私家車等多個領(lǐng)域的電動車產(chǎn)品;在東風(fēng)日產(chǎn)的規(guī)劃中,啟辰純電動車晨風(fēng)將會在9月8日正式上市,新車預(yù)計售價為28萬元左右;北汽集團(tuán)也表示,北汽新能源將進(jìn)一步豐富其電動車產(chǎn)品陣容,逐步覆蓋高中低三個系列產(chǎn)品線。

  充電樁市場化存三大難題

  不過,有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,盡管充電樁市場利好消息頻頻,但仍然需要解決一系列在執(zhí)行層面的難題。

  首先是土地資源方面的難題。據(jù)了解,目前充電樁設(shè)施主要分為三種:一是給出租車、公交車供電的專用充電設(shè)施,這部分設(shè)施一般是在自有場地上集中安裝;二是南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)牽頭建設(shè),這部分設(shè)施建設(shè)需要在各地方政府的推動下,獲得土地規(guī)劃等;三是有一定經(jīng)濟(jì)實力的車主在車庫里裝充電樁或充電柜。

  目前國家電網(wǎng)已經(jīng)松口放開投資市場,更多是指向第二種情況。對于民資進(jìn)入,如何獲得土地資源,并沒有相關(guān)政策細(xì)則支持;另一方面,充電樁不同的選址都可能使得投資成本懸殊巨大。

  全國乘用車市場信息聯(lián)席會副秘書長崔東樹向記者分析,從理論上講,充電樁建設(shè)在人流量大、交通便捷的中心商圈區(qū)域,更有利于滿足充電需求。但目前,城市中心區(qū)域土地資源緊缺的現(xiàn)狀難以回避。但充電樁設(shè)施若安置于地廣人稀的郊區(qū),又難免會推高資源閑置率。因此,如何化解土地資源與充電需求的矛盾仍然是未來需要解決的問題。

  其次,缺乏明確的盈利模式也很難吸引社會資本大量進(jìn)入充電樁市場。“電網(wǎng)呼吁放開,主要是指在充電樁投資層面向社會開放,但在運營層面上的權(quán)利不會放開。”上海普天證券部人士向記者分析,“一方面,電力企業(yè)不愿意出讓運營權(quán),另一方面,這些企業(yè)又希望更多資本能涌入市場,共同投資將市場做起來。”

  上海一家充電樁設(shè)備供應(yīng)商認(rèn)為,真正的放開應(yīng)該是完全的市場化運作,社會企業(yè)除了施工投資外,還應(yīng)該擁有如供應(yīng)鏈管理,產(chǎn)品價格管控等多方面權(quán)利,這樣才有利于資本計算回報周期。

  此外,從充電樁本身而言,懸而未決的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也同樣滋生了各種問題。雖然國家已開始醞釀新的標(biāo)準(zhǔn),不過在推行新標(biāo)準(zhǔn)的同時,也或?qū)⒚媾R對老舊設(shè)施的升級改造。有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計,這一成本或高達(dá)百億,因此,如何攤銷這一龐大的成本也將是后續(xù)需要考慮的因素。

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