新疆塔城地區(qū)行署近日與中國石化銷售有限公司新疆石油分公司(簡稱新疆銷售公司)簽署協(xié)議,擬設(shè)立由央企、地方國有、地方民營三方共同組建的公司。中國證券報記者從新疆維吾爾自治區(qū)相關(guān)部門獲悉,以后這種合作思路將推廣,地方性的國有企業(yè)參與進來的可能性大大提高。業(yè)內(nèi)人士指出,這將對新疆上市國企天富能源、天利高新形成利好。

　　合作模式將推廣

　　自治區(qū)相關(guān)部門工作人員在接受中國證券報記者采訪時表示,以后這種合作思路將會推廣,中石化與地方政府簽署協(xié)議,由地方政府挑選具體的合作企業(yè),原則是混合所有制,即地方國有、地方民營參與。紅山油田是這種模式的第一次嘗試,當(dāng)時是由自治區(qū)政府出面合作。在目前形勢下,合作方可能是自治區(qū)政府、兵團或新疆某個地區(qū)政府、兵團某個師市。因此,地方性的國有企業(yè)參與進來的可能性提高不少。

　　記者了解到,新疆油氣領(lǐng)域混合所有制改革的另外一種思路是中石化和中石油參與自治區(qū)或兵團自有的項目,拿出資源配套,自治區(qū)和兵團提供政策支持,這也是一種雙贏的合作。據(jù)了解,目前中石化已經(jīng)與疆內(nèi)一家上市公司的控股股東進行這種形式的合作。

　　根據(jù)新疆塔城地區(qū)行署與新疆銷售公司簽署的協(xié)議,將由央企、地方國有、地方民營三方共同組建一家股份有限公司,來從事石油銷售供應(yīng)方面的業(yè)務(wù)。這種股份制結(jié)構(gòu)是地方與央企合作的重大突破。擬組建的這家公司的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍將兼顧周邊地區(qū)乃至于北疆地區(qū)。今后的稅收將留在當(dāng)?shù)?支持當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。同時,吸引當(dāng)?shù)貏趧恿?參與公司的建設(shè)和經(jīng)營,成為解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、增加群眾收入的一個重要突破口,對當(dāng)?shù)刭Y源開發(fā)乃至于對下一步和其他央企的合作起到示范和樣板作用。

　　全產(chǎn)業(yè)鏈改革

　　新疆此次油氣改革幾乎覆蓋了全產(chǎn)業(yè)鏈,上游領(lǐng)域的合作格外惹人注目。東方證券近日發(fā)布研報指出,預(yù)計中石油將拿出包括塔里木和新疆油田在內(nèi)的超過40萬平方公里區(qū)塊和新疆當(dāng)?shù)貒?包括在新疆注冊子公司的央企)展開合作。光大集團透露,已經(jīng)入圍中石油新疆混改,與塔里木油田塔西南石油勘探開發(fā)公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　中下游的合作開放力度同樣很大。近日,克拉瑪依市在第四屆中國-亞歐博覽會重點項目簽約儀式上,有5個招商引資項目簽約,簽約金額16.4億元。5個項目涉及石油裝備制造、油氣技術(shù)服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游及現(xiàn)代商貿(mào)等產(chǎn)業(yè)。與上屆展會相比,簽約重點項目的數(shù)量增加3個,簽約金額增加55%。今年克拉瑪依市在簽約項目的篩選上更加嚴(yán)格,著重考察項目對產(chǎn)業(yè)的促進作用和履約的可能性,把好簽約項目的質(zhì)量關(guān)。從本次簽約重點項目看,5個項目均與產(chǎn)業(yè)鏈緊密相關(guān),體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)、支撐帶動作用強的特點。

　　東方證券佘煒超認為,對于民營企業(yè)來說,上游開放破冰有望提高民營油服的市場參與度,民營與體制內(nèi)隊伍將在更平等的舞臺上競爭。預(yù)計下一步的改革方向?qū)⑹巧嫌钨Y質(zhì)的開放和引入民營資本,對于民營服務(wù)公司的拉動作用更加顯著,油服公司甚至有機會延伸到上游開發(fā)業(yè)務(wù)。

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