2015年磷礦石出口配額申報條件、申報程序及分配原則

一、磷礦石出口配額申報條件

磷礦石，是指中華人民共和國海關(guān)進出口稅則中稅號為25101010、25101090、25102010、25102090項下所有品種的商品。

（一）生產(chǎn)企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2.2011-2013年間有出口實績（含出口供貨數(shù)量）；

3.具有磷礦采礦許可證（綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需具有主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告）、安全生產(chǎn)許可證、礦長證或相應(yīng)安全資格證書；

4.具有與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)的環(huán)保治理設(shè)施，污染物排放達到國家或地方有關(guān)污染物排放標準，具有所在地地級以上環(huán)保部門出具的當年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告；

5.遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和地方政府有關(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

6.無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

（二）流通企業(yè)。

1.按國家有關(guān)規(guī)定辦理工商注冊登記、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記（或具備有效的進出口經(jīng)營資格），外商投資企業(yè)經(jīng)營范圍包括相應(yīng)商品出口業(yè)務(wù)，具有獨立法人資格；

2.2011-2013年間有出口實績；

3.自2011年1月1日起，企業(yè)從符合本規(guī)定第（一）條1、3、4、5、6款的生產(chǎn)企業(yè)采購磷礦石；

4.遵守國家相關(guān)法律法規(guī)和當?shù)卣挠嘘P(guān)規(guī)定，依法參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等各項社會保險并按時足額繳納社會保險費；

5.近三年無違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的行為。

二、申報及審核程序

符合本規(guī)定申報條件的企業(yè)，應(yīng)向所在省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團商務(wù)主管部門（以下稱省級商務(wù)主管部門）提出申請。省級商務(wù)主管部門根據(jù)上述配額申報條件，對本地區(qū)申請磷礦石出口配額的企業(yè)進行初審，于2014年10月31日前將本地區(qū)符合條件的企業(yè)名單和申請材料報商務(wù)部（對外貿(mào)易司），提供企業(yè)相關(guān)材料電子版；同時抄送中國五礦化工進出口商會（以下簡稱五礦商會），提供企業(yè)相關(guān)材料紙質(zhì)版及電子版。

受商務(wù)部委托，五礦商會商中國化學礦業(yè)協(xié)會對企業(yè)進行復(fù)核。通過復(fù)核的，將在五礦商會網(wǎng)站上予以公示，公示期7天。公示期間，如對公示名單有異議，請向商務(wù)部（對外貿(mào)易司）提出公示異議申請，商務(wù)部（對外貿(mào)易司）在接到申請后將在7個工作日內(nèi)給予提出異議者書面答復(fù)意見。7天公示期滿無異議的，五礦商會將復(fù)核意見、合格企業(yè)名單及相關(guān)材料于2014年12月1日前報商務(wù)部（對外貿(mào)易司）。

商務(wù)部根據(jù)五礦商會的復(fù)核意見，對合格企業(yè)進行備案，并對外公布合格企業(yè)名單。名單中的企業(yè)均可參與2015年磷礦石出口配額分配。

三、磷礦石出口配額分配原則

（一）商務(wù)部綜合考慮合格企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、中低品位磷礦石選用、出口情況及環(huán)境監(jiān)測等因素，將磷礦石出口配額下達至企業(yè)所在地省級商務(wù)主管部門。

（二）省級商務(wù)主管部門應(yīng)按照公開、公正的原則，結(jié)合本地區(qū)的資源狀況、產(chǎn)業(yè)布局和行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、環(huán)境保護和社會責任等相關(guān)因素，制定配額分配方案，并于2014年12月25日前報商務(wù)部（對外貿(mào)易司）。

四、申請企業(yè)報送材料

（一）符合磷礦石出口配額申報條件的企業(yè)均需提交下列材料：

1.申請企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、加蓋備案登記印章的《對外貿(mào)易經(jīng)營者備案登記表》或《中華人民共和國進出口企業(yè)資格證書》或《外商投資企業(yè)批準證書》、申請企業(yè)海關(guān)編碼和企業(yè)代碼；

2.所在地地級以上人力資源和社會保障部門出具的已經(jīng)參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和生育等各項社會保險并按時足額繳納各項社會保險費的相關(guān)證明；

3.經(jīng)申請企業(yè)法人代表簽字并加蓋企業(yè)公章的承諾報送材料真實有效的公函。

（二）生產(chǎn)企業(yè)需同時提供：

1.2011-2013年出口（含出口供貨）相關(guān)憑證或單據(jù)。由出口企業(yè)收購出口的，需提供加蓋企業(yè)公章的由國家稅務(wù)總局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）；由出口企業(yè)代理出口的，需提供出口發(fā)票原件、出口報關(guān)單（復(fù)印件）、出口核銷單（復(fù)印件）和代理出口貨物證明（復(fù)印件）。其中，2014年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只需提供2013年本條上述相關(guān)材料。

2.磷礦采礦許可證（復(fù)印件），綜合回收利用中低品位磷礦石的企業(yè)，需出具主礦種采礦許可證及相關(guān)地質(zhì)報告或儲量報告（復(fù)印件）。

3.安全生產(chǎn)許可證（復(fù)印件）；

4.礦長證書或相應(yīng)安全資格證書（復(fù)印件）；

5.所在地地級以上環(huán)保部門出具的當年排污許可證和環(huán)境監(jiān)測報告。

（三）流通企業(yè)需同時提供2011-2013年出口相關(guān)憑證或單據(jù)。包括從符合條件的生產(chǎn)企業(yè)購貨的購銷合同（復(fù)印件），國家稅務(wù)總局監(jiān)制的增值稅發(fā)票（復(fù)印件）、出口報關(guān)單（復(fù)印件）和出口核銷單（復(fù)印件）。2014年已獲得磷礦石出口配額的企業(yè)，只需提供2013年上述相關(guān)材料。

五、監(jiān)督與管理

（一）商務(wù)部負責磷礦石出口配額的管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作。省級商務(wù)主管部門負責本地區(qū)合格企業(yè)磷礦石出口配額的分配和調(diào)整工作。省級商務(wù)主管部門在配額分配過程中若有違規(guī)行為，企業(yè)可向商務(wù)部（對外貿(mào)易司）反映情況并舉證，經(jīng)查屬實，商務(wù)部將采取否決該商務(wù)主管部門分配方案及取消該商務(wù)主管部門磷礦石分配權(quán)等處理措施。

（二）商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責按季度將出口許可證發(fā)放情況及海關(guān)反饋數(shù)據(jù)報商務(wù)部對外貿(mào)易司并抄送五礦商會。

商務(wù)部配額許可證事務(wù)局負責對發(fā)證機構(gòu)進行不定期檢查，并將檢查情況報商務(wù)部對外貿(mào)易司。重點檢查內(nèi)容為：是否有超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證等問題。對超配額、無配額或者越權(quán)越級發(fā)證的發(fā)證機構(gòu)，商務(wù)部將責令改正，并將依法對相關(guān)責任人給予行政處分。

（三）省級商務(wù)主管部門、行業(yè)組織應(yīng)發(fā)揮監(jiān)督作用，加強對出口企業(yè)的管理，密切跟蹤企業(yè)出口情況，相關(guān)問題及建議及時報商務(wù)部（對外貿(mào)易司）。

（四）參與磷礦石出口配額分配的企業(yè)，凡在當年配額執(zhí)行過程中出現(xiàn)各類違法違規(guī)行為的，將追究其法律責任，并在今后兩年內(nèi)不再受理其申請。