近日，有市場消息稱，在“十三五”期間，國家或將不再新增煤制氣項目，煤制油僅可作為戰略儲備，而煤制烯烴也被要求適度發展。事實上，國家對待煤制氣態度的搖擺不定由來已久，2008~2012年煤制氣的發展一直受限，直至2013年，受政策支持，煤制氣項目的審批爆發式增長，2013年至今審批煤制氣項目達17個，涉及產能702億立方米，遠超前期所有已審批煤制氣項目數量總和。

問題諸多

據了解，當前國內煤制氣項目分布不均，西多東少。經統計，我國目前共有不同階段煤制氣項目55個(包含投產及在建、前期準備工作、計劃、簽約項目)，涉及產能共計2410億立方米/年。我國煤制氣項目在分布上呈現出西北多、東部少的特點，且煤制氣發展過程中問題繁多。

首先，項目規劃多、投產少。截至目前，全國煤制氣項目投產數目僅為5個，涉及產能為38.03億立方米/年，僅占全部煤制氣項目的1.58%。國內煤制氣項目之所以規劃多、投產少，與煤制氣運行過程中遇到的問題關系密切。

其次，經濟性較差。據介紹，在煤制氣生產成本構成中，煤炭所占比重達60%，煤炭價格的波動對煤制氣的成本影響較大，風險性較高。另外，根據示范項目運行情況，煤制氣實際生產成本高于2.0元/立方米，僅低于進口氣(進口氣享受國家補貼)，因此煤制氣在生產成本方面幾無優勢。而在銷售價格方面，目前，煤制氣的銷售價格均高于當地天然氣門站價格，競爭力較小。

再次，煤制氣技術有待檢驗。除經濟性較差外，煤制氣技術也是阻礙煤制氣發展的因素之一。目前已投產煤制氣項目技術主要分為兩種，碎煤加壓氣化技術以及水煤漿氣化技術。其中碎煤加壓氣化技術應用較為普遍，占比達89.48%;水煤漿氣化技術占比為10.52%。兩種技術各有優劣勢，但在技術的應用過程中都不同程度出現了問題。

發展須謹慎

據記者了解，煤制氣的技術迄今為止并不成熟，在生產過程中存在較大環境影響。在技術尚未成熟前暫不適合大規模產業化。此外，由于煤制氣項目多分布于水資源貧乏地區，污染不可估量。目前有八成項目位于西北地區，而西北地區水資源貧乏，煤制氣耗水量巨大，若大規模發展煤制氣將加劇西部地區用水矛盾，后期也將加大項目資金投入。

除了高耗水這項難題外，煤制氣還存在高碳排放的難題，盡管煤制氣項目可以降低東部城市的碳排放，但會將其轉移至生態更為脆弱的西部地區。而煤制氣當時作為霧霾治理的措施被提出，卻并未從根本上達到治理霧霾的效果。另外，在生產過程中的廢水廢渣難處理，對于環境的污染也不可小覷。

綜合多方因素，目前暫時不適合規模化產業化發展煤制氣項目。業內人士建議，在煤制氣的發展方面，可以先示范后推廣，建立1~2個煤制氣示范項目進行實驗和研究，在煤制氣技術成熟后予以推廣。與此同時，在發展的過程中，要嚴格審核示范項目，并制定嚴格的規范標準和技術指標。