2月3日，國家能源局發(fā)布《煤層氣勘探開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《計(jì)劃》)，明確2015年及'十三五'時(shí)期我國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、目標(biāo)、布局、主要任務(wù)和保障措施。

《計(jì)劃》提出，到2020年，我國將新增煤層氣探明地質(zhì)儲(chǔ)量1萬億立方米;煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量力爭達(dá)到400億立方米，其中地面開發(fā)200億立方米，基本全部利用,煤礦瓦斯抽采200億立方米，利用率60%以上;建成3-4個(gè)煤層氣產(chǎn)業(yè)化基地，重點(diǎn)煤礦區(qū)基本形成煤層氣與煤礦瓦斯共采格局。

《計(jì)劃》明確了今后一段時(shí)期我國煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用的重點(diǎn)任務(wù)。一是分區(qū)域分層次開展勘探，加快沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣勘探，推進(jìn)新疆、云貴等地區(qū)勘探，加強(qiáng)煤礦區(qū)資源綜合勘查，形成規(guī)模探明儲(chǔ)量;二是加快煤層氣地面開發(fā)，建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣產(chǎn)業(yè)化基地，在準(zhǔn)噶爾、鄂爾多斯等地區(qū)建設(shè)一批示范工程，突破低煤階、深部煤層等復(fù)雜地質(zhì)條件煤層氣開發(fā)，大幅提高煤層氣產(chǎn)量;三是加強(qiáng)煤礦瓦斯規(guī)模化抽采，建設(shè)一批抽采利用規(guī)模化礦區(qū)和瓦斯治理示范礦井，全面推進(jìn)瓦斯先抽后采、抽采達(dá)標(biāo);四是完善利用基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)資源分布和市場需求，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性輸氣管道，因地制宜建設(shè)一批壓縮、液化站，推廣低濃度瓦斯發(fā)電;五是強(qiáng)化科技創(chuàng)新，開展煤層氣富集規(guī)律等基礎(chǔ)理論研究，加快煤層氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)，發(fā)布一批行業(yè)重要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

為確保發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)順利完成，實(shí)現(xiàn)煤層氣產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，《計(jì)劃》還有針對性的提出了四條保障措施。一是強(qiáng)化行業(yè)發(fā)展指導(dǎo)管理，加強(qiáng)煤礦瓦斯防治機(jī)構(gòu)建設(shè)，發(fā)布實(shí)施煤層氣開發(fā)利用管理辦法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。二是出臺(tái)完善扶持政策，嚴(yán)格落實(shí)煤層氣市場定價(jià)機(jī)制，研究提高煤層氣開發(fā)財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，制定低濃度瓦斯利用鼓勵(lì)政策，督促天然氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放。三是加大勘探開發(fā)投入，繼續(xù)安排中央預(yù)算內(nèi)投資支持煤層氣(煤礦瓦斯)開發(fā)利用，研究提高煤層氣最低勘查投入標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與勘探開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是完善資源協(xié)調(diào)開發(fā)機(jī)制，推進(jìn)山西省煤層氣和煤炭資源管理試點(diǎn)工作，優(yōu)化煤層氣、煤炭資源勘查開發(fā)布局和時(shí)序，妥善解決礦業(yè)權(quán)重疊問題。

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