“‘十三五’發(fā)展規(guī)劃應(yīng)定位在：以自主創(chuàng)新為核心、以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為重點、由石油化工大國向強國跨越為目標的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級規(guī)劃。”在3月17日舉行的石油和化學工業(yè)“十三五”規(guī)劃編制啟動會上，中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副會長李壽生提出了編制該規(guī)劃的要旨和思路。

李壽生指出，由石油和化學工業(yè)大國向強國跨越，最大的變化應(yīng)該是行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的變化。由跟跑型戰(zhàn)略向領(lǐng)跑型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，或者向跟跑型+領(lǐng)跑型的混合型戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，應(yīng)是“十三五”發(fā)展規(guī)劃最重要的改變。領(lǐng)跑型戰(zhàn)略的核心是技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)跑，市場競爭能力和產(chǎn)品盈利能力追求的是“持久的領(lǐng)先者”。創(chuàng)新能力已成為“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵變量，能否實現(xiàn)行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，能否邁出由石化大國向強國跨越的步伐，關(guān)鍵就在這一變量能力的提升。

他強調(diào)，“十三五”期間，石油和化學工業(yè)的自主創(chuàng)新必須在整體規(guī)劃的前提下，按照“有所為、有所不為”的原則，集中力量，突出重點，協(xié)同推進，力爭在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)競爭能力提升上取得顯著突破和進展。

李壽生還就“十三五”規(guī)劃的幾個重大戰(zhàn)略問題提出了意見。

對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在不拋棄、不放棄的同時，要進一步鞏固和提升其競爭力，走“減強發(fā)展，乘法提升”的新路子，最終實現(xiàn)總量合理、技術(shù)先進、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競爭優(yōu)勢突出的總體目標。“減強發(fā)展”即為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“瘦身”，切實化解產(chǎn)能過剩被動局面;“乘法提升”則是為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“添翼”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級新跨越。

對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展，應(yīng)重點發(fā)展化工新材料、新能源、生物化工和生物質(zhì)燃料、現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保以及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，力爭2020年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在石化行業(yè)占比顯著提高，對全行業(yè)轉(zhuǎn)型升級形成重大帶動作用。

在國家“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，石化行業(yè)應(yīng)抓住其帶來的戰(zhàn)略機遇和政策紅利，推出一批重點合作項目，開拓一批新興市場，培育一批“走出去”優(yōu)勢企業(yè)，探索和構(gòu)建石化行業(yè)全方位對外開放新格局。

關(guān)于化工園區(qū)的發(fā)展，主要任務(wù)是優(yōu)化布局，因地制宜，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展格局;推動園區(qū)走專業(yè)化、特色化發(fā)展之路;強化管理，提升園區(qū)整體發(fā)展水平。

據(jù)記者了解，目前石化行業(yè)“十三五”規(guī)劃起草小組已經(jīng)成立，近期將主要起草完成3個文件，即《“十三五”中國石油和化學工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展研究報告》、《中國石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指南》、《“十三五”石油和化學工業(yè)重點行業(yè)、重點產(chǎn)品發(fā)展規(guī)劃報告》，初步計劃6月底前完成初稿。

石化聯(lián)合會副會長李潤生，規(guī)劃編制起草組成員，各有關(guān)單位負責同志參加了會議。

新聞鏈接

行業(yè)發(fā)展環(huán)境面臨三大變化

“十三五”期間，我國石油和化學工業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在和將要發(fā)生一系列深刻變化。

首先是北美頁巖氣革命、中東廉價油氣資源的沖擊，以及我國現(xiàn)代煤化工技術(shù)的突破，使得全球石油和化學工業(yè)原料多元化的特征越加明顯。

其次是日本、韓國石化產(chǎn)業(yè)針對我國市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，以及歐美化學工業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新升級，都對我國石化產(chǎn)業(yè)競爭力提出了新的要求。

再次是世界石油和化學工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新正在出現(xiàn)一系列重大新突破，面臨著一個前所未有的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的重要轉(zhuǎn)折時期，世界各國都在抓住有利機遇，努力搶占有可能改變自身競爭優(yōu)勢的技術(shù)創(chuàng)新制高點。

世界石油和化學工業(yè)發(fā)展大環(huán)境的變化，要求我國石化產(chǎn)業(yè)必須加大自身技術(shù)創(chuàng)新的力度，加快提升整個產(chǎn)業(yè)的市場競爭能力。

石油和化工強國的四個標志

面對“十三五”行業(yè)發(fā)展的新起點，我國石油和化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標定位在“向世界石油和化學工業(yè)強國跨越”。那么，什么是世界石油和化學工業(yè)強國?

李壽生指出，至少應(yīng)該有四個標志：一是要擁有一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、能夠占據(jù)世界技術(shù)制高點、引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展潮流的產(chǎn)業(yè)核心技術(shù);二是要擁有一批具有國際競爭優(yōu)勢的企業(yè)和企業(yè)集團;三是要具有較強的產(chǎn)業(yè)國際投資、經(jīng)營和貿(mào)易的能力;四是要擁有一批具有國際競爭優(yōu)勢的一流技術(shù)、管理人才和享有國際影響力的產(chǎn)品品牌。這四個標志應(yīng)該成為我國石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和戰(zhàn)略規(guī)劃的方向和目標。

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