面對嚴峻的環(huán)境污染形勢，國務院要求高標油供應提速、擴容。

昨日(4月28日)，國務院總理李克強主持召開常務會議，確定加快成品油質量升級措施，推動大氣污染治理和企業(yè)技術升級。

會議明確，2016年1月起我國東部地區(qū)11個省市全境供應國五標準車用汽柴油;將全國供應國五標準車用汽柴油的時間提前至2017年1月;增加高標準普通柴油供應。

為此，會議指出，為完成上述任務，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，將帶動裝備等相關行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。

中國環(huán)境科學研究院移動源污染控制研究室副研究員岳欣在接受記者采訪時稱，供應高標油對空氣污染起到緩解作用，體現(xiàn)了環(huán)保需求。

國五油供應將擴到11省市

會議指出，按照國務院出臺的《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“大氣十條”)，加快推進成品油質量升級國家專項行動，適應日益嚴格的排放標準，是改善環(huán)境、治理霧霾等污染、促進綠色發(fā)展、增添民生福祉的重要舉措，也有利于擴大投資、促進企業(yè)技術改造和消費需求。

提升燃油品質是2013年9月出臺的“大氣十條”重要措施之一，根據(jù)要求，在2015年底前，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內重點城市全面供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油，在2017年底前，全國供應符合國家第五階段標準的車用汽、柴油。

實際上，在城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源中，機動車尾氣排放問題一直難以回避。

2013年，根據(jù)國務院要求，環(huán)保部門牽頭組織開展大氣顆粒物源解析工作，目前，包括北京、天津、石家莊、上海、南京、杭州、寧波、廣州、深圳等9個城市已經(jīng)全部完成源解析工作，成果已經(jīng)上報國務院。

研究結果表明，機動車、工業(yè)生產(chǎn)、燃煤、揚塵等是當前我國大部分城市環(huán)境空氣中顆粒物的主要污染來源，約占85%-90%。其中北京、杭州、廣州、深圳的首要污染來源是機動車。

機動車污染防治對于城市空氣質量的改善意義重大，除了控制機動車數(shù)量、提高機動車排放標準等措施外，進行油品升級也是重要的手段之一。

會議確定，加快清潔油品生產(chǎn)供應，力爭提前完成成品油質量升級任務。

根據(jù)部署，將從2016年1月起供應國五標準車用汽柴油的區(qū)域，從原定的京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市全境。同時，將全國供應國五標準車用汽柴油的時間由原定的2018年1月，提前至2017年1月。此外，增加高標準普通柴油供應，分別從2017年7月和2018年1月起，在全國全面供應國四、國五標準普通柴油。

岳欣認為，東南沿海地區(qū)經(jīng)濟最發(fā)達、交通運輸量最大、污染最重，有限保障這些地區(qū)供應高標油品，對于緩解污染具有積極作用。

出政策為推進高標油清障

受技改影響，煉油企業(yè)將增加技改投資約680億元，可以進一步帶動裝備等相關行業(yè)有效投資和生產(chǎn)。

岳欣認為，現(xiàn)在高標油的推進速度很快，煉油企業(yè)對于推動高標油供應比較積極。

在2013年“大氣十條”發(fā)布后，為消除提升油品質量帶來的煉油成本上漲等問題，國家發(fā)改委隨后印發(fā)了《關于油品質量升級價格政策有關意見的通知》，確定車用汽、柴油質量標準升級至第四階段的加價標準分別為每噸290元和370元;從第四階段升級至第五階段的加價標準分別為每噸170元和160元。

這一政策的出臺，進一步用市場的手段為高標油推進清障。

對此，有業(yè)內專家告訴記者，實際上，很多油企都在為提高油品積極做準備，煉油企業(yè)對于推動高標油供應比較積極，北京、上海、廣州等很多地區(qū)已經(jīng)要求供應高標油，一些沒有要求供應的地區(qū)也已在積極供應。

記者在采訪中了解到，對于此次國務院常務會議提出的較大幅度提前高標油供應，由于目前大氣污染問題嚴重，社會關注度高，因此現(xiàn)在推動的時機較好。業(yè)界普遍對此充滿信心。“確定的目標肯定能夠實現(xiàn)。”岳欣表示。

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