《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲得消息稱，商務(wù)部部長高虎城將于近日赴澳大利亞，最快將于本周內(nèi)簽署中澳自貿(mào)協(xié)定。

作為全球第12大經(jīng)濟(jì)體，澳大利亞將成為與中國簽訂自貿(mào)協(xié)定的最大發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。根據(jù)協(xié)定，到2019年，占中國向澳大利亞進(jìn)口總額93%的商品將實(shí)行零關(guān)稅。目前對(duì)焦煤征收3%的關(guān)稅將被即刻免除，對(duì)熱能煤征收6%的關(guān)稅將在未來2年內(nèi)豁免。而澳大利亞駐華大使孫芳安此前接受媒體采訪時(shí)表示，中澳自貿(mào)協(xié)定有望在今年6月底前正式簽署，并于今年底前開始生效。

我國從2009年開始成為煤炭凈進(jìn)口國，之后煤炭凈進(jìn)口不斷增長。2011年首次超過日本成為世界最大煤炭進(jìn)口國。2012年和2013年，中國煤炭進(jìn)口量分別達(dá)2.9億噸和3.27億噸，增幅約為27%。

恢復(fù)最惠國稅率

隨著我國經(jīng)濟(jì)增速的下滑及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，國內(nèi)煤炭產(chǎn)能過剩，供需矛盾尖銳。進(jìn)口煤的增加，對(duì)本已處于下行通道的國內(nèi)煤炭市場沖擊明顯。2014年中國財(cái)政部9日稱，將自10月15日起，調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅，取消無煙煤等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)最惠國稅率。根據(jù)新規(guī)，中國將取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等五種燃料的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%、3%、6%、5%、5%的最惠國稅率。2014年全年進(jìn)口煤炭2.91億噸，下降10.9%。

降本效果有限

澳大利亞是我國最大煤炭進(jìn)口國之一，也是我國第一大煉焦煤進(jìn)口來源國，2014年我國進(jìn)口澳大利亞煤炭約9405萬噸，占比達(dá)32.42%，其中，煉焦煤3120萬噸，占我國煉焦煤進(jìn)口量的51.5%。2015年1-4月份進(jìn)口煉焦煤1467.3萬噸，澳大利亞703.5萬噸，占比47.9%，4月份進(jìn)口均價(jià)105.6美元/噸。中國進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，這意味從澳大利亞進(jìn)口的焦煤成本將降低22.6元/噸左右。按入爐煤配比15-20%，則噸焦降本4.5-6元/噸。

澳大利亞是僅次于中國、美國、印度的世界第四大煤炭生產(chǎn)國，是全球最大的煤炭出口國，尤其是煉焦煤出口持續(xù)位居世界首位。2013澳大利亞新政府上臺(tái)后，為了減輕煤炭企業(yè)負(fù)擔(dān)，決定取消碳稅和礦產(chǎn)資源租賃稅。但由于目前全球煤炭市場價(jià)格處于疲弱格局，其效果十分有限，煤企利潤微薄。2014年中國從澳大利亞的煉焦煤進(jìn)口量增長3.5%至3120萬噸，而從蒙古國的進(jìn)口量下降了4.2%至1479萬噸。 進(jìn)入2015年市場格局發(fā)生轉(zhuǎn)機(jī)，前兩個(gè)月，中國從蒙古國累計(jì)進(jìn)口煉焦煤222萬噸，同比增長70%;從澳大利亞累計(jì)進(jìn)口煉焦煤380萬噸，同比下降25.4%。 盡管煤炭運(yùn)輸較澳大利亞更為不便，但是蒙古國煉焦煤價(jià)同澳洲煤價(jià)相比優(yōu)勢(shì)明顯，吸引了眾多的鋼鐵生產(chǎn)企業(yè)。中國進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，有利于其提高出口競爭力。

對(duì)國內(nèi)煉焦煤市場沖擊有限

受經(jīng)濟(jì)增速放緩能源結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素影響，我國煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，產(chǎn)能的大量集中釋放，進(jìn)一步加劇市場供大于求的壓力，煤炭行業(yè)景氣度不斷走低，煤炭價(jià)格大幅回落。煉焦煤進(jìn)口量亦同步回落，2015年1-4月我國煉焦煤累計(jì)量為1467.28萬噸，較去年同期減少476.72萬噸，同比下降了24.52%。國內(nèi)煤炭貨源供應(yīng)相對(duì)充足，價(jià)格持續(xù)處于低位運(yùn)行，制約著國外煉焦煤的進(jìn)口量。近期主要港口進(jìn)口煉焦煤庫存持續(xù)回落，表明進(jìn)口煉焦煤市場活躍度較低。

金融衍生品焦煤期貨的反應(yīng)

2014年10月8日國務(wù)院宣布，自2014年10月15日起將焦煤關(guān)稅由零關(guān)稅提高至5%。受此影響，焦煤期貨于10月9日全線漲停。2015年6月15日期貨黑色系全線走弱的背景下，焦煤期貨卻“一枝獨(dú)秀”小幅飄紅。事實(shí)上，我國進(jìn)口煉焦煤不僅隨國內(nèi)煤炭大幅下跌同步回落，而且，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2-4月蒙古占我國煉焦煤進(jìn)口總量的比重逐月增長;而來自澳大利亞等國的煉焦煤呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。中國進(jìn)口澳大利亞焦煤的關(guān)稅從3%降為零，對(duì)市場預(yù)期影響不大。

綜合觀點(diǎn)

經(jīng)濟(jì)疲弱，產(chǎn)能過剩，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，擠壓了傳統(tǒng)化能源尤其是煤炭的生存空間，煤炭價(jià)格或?qū)⒈３值臀贿\(yùn)行，制約著國外煉焦煤的進(jìn)口量。而國家淘汰落后產(chǎn)能，小型高爐的淘汰，意味著焦炭使用質(zhì)量的提高，澳大利亞焦煤具有單種煤灰分、硫份適中，熱強(qiáng)度高的特點(diǎn)，在性價(jià)比良好時(shí)，適當(dāng)配入有利于改善焦炭的質(zhì)量。

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