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政策開(kāi)閘不“放水”蘇新能源40億方煤制氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)被否

   2015-03-03 中華石化網(wǎng)

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核心提示:中華石化網(wǎng)綜合消息 3月3日訊,煤制氣政策環(huán)境向來(lái)被認(rèn)為“曖昧”,在經(jīng)歷過(guò)熱、嚴(yán)控和謹(jǐn)慎“開(kāi)閘”之后,
 

中華石化網(wǎng)綜合消息    3月3日訊,煤制氣政策環(huán)境向來(lái)被認(rèn)為“曖昧”,在經(jīng)歷過(guò)熱、嚴(yán)控和謹(jǐn)慎“開(kāi)閘”之后,環(huán)保部一則公告再次讓業(yè)內(nèi)為之震動(dòng)。
  今年春節(jié)前,環(huán)保部發(fā)布公告稱,不予批準(zhǔn)蘇新能源和豐有限公司(以下簡(jiǎn)稱蘇新能源)40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱蘇新項(xiàng)目)環(huán)境影響報(bào)告書并要求建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè)。環(huán)保部認(rèn)為,該項(xiàng)目在水資源影響、廢氣治理、工藝環(huán)保水平等方面存在六大問(wèn)題。
  蘇新項(xiàng)目是2013年國(guó)家能源局煤制氣審批“開(kāi)閘”以來(lái),首個(gè)向環(huán)保部遞交環(huán)評(píng)申請(qǐng)的項(xiàng)目。這意味著,2014年煤制氣項(xiàng)目沒(méi)有一個(gè)通過(guò)環(huán)評(píng)。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,這反映了政策立場(chǎng)的變化,對(duì)其他正在準(zhǔn)備上馬的煤制氣項(xiàng)目是一種警示。
  昨日(2月25日),蘇新能源企劃部負(fù)責(zé)人袁先生在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示,在新《環(huán)保法》和前期煤化工項(xiàng)目出現(xiàn)環(huán)保問(wèn)題的背景下,環(huán)保部對(duì)煤制氣環(huán)保要求更加嚴(yán)格,該公司正在補(bǔ)正環(huán)評(píng),將在今年上半年重新遞交申請(qǐng)。
  六大問(wèn)題致環(huán)評(píng)被否
  2月12日,環(huán)保部官網(wǎng)公布《關(guān)于不予批準(zhǔn)蘇新能源和豐有限公司40億標(biāo)準(zhǔn)立方米/年煤制天然氣項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),如此大型的煤制氣項(xiàng)目環(huán)評(píng)被否在業(yè)內(nèi)并不常見(jiàn)。
  官方資料顯示,蘇新項(xiàng)目位于新疆塔城地區(qū),首期工程年產(chǎn)40億立方米煤制天然氣,配套建設(shè)2000萬(wàn)噸/年煤礦項(xiàng)目,估算總投資410億元。相關(guān)遠(yuǎn)期規(guī)劃還計(jì)劃建設(shè)總規(guī)模年產(chǎn)260億立方米煤制天然氣和1億噸配套煤礦項(xiàng)目,總投資1800億元。
  蘇新能源還是江蘇、新疆兩地《關(guān)于深化兩地清潔能源戰(zhàn)略合作協(xié)議》的執(zhí)行主體,承擔(dān)“產(chǎn)業(yè)援疆”和“疆氣入蘇”的重任。該公司股東亦由江蘇省國(guó)資委主導(dǎo),具備煤化工經(jīng)營(yíng)的徐礦集團(tuán)為其第一大股東。《通知》直言,蘇新項(xiàng)目及環(huán)境影響報(bào)告書存在六大主要問(wèn)題。其中大多涉及煤制氣的環(huán)保“老大難”問(wèn)題,水資源利用和廢水處理。《通知》認(rèn)為,蘇新項(xiàng)目所在區(qū)域水資源匱乏,未充分論證項(xiàng)目取水對(duì)下游用水的影響,報(bào)告書未從節(jié)水、節(jié)能等方面進(jìn)行煤氣化工藝比選等。
  不過(guò),袁先生表示,當(dāng)?shù)厮Y源并不缺乏,雖然降水量低,但雪山融水和地下水比較豐富。當(dāng)?shù)卣呀?jīng)建設(shè)了水庫(kù)調(diào)節(jié)用水,項(xiàng)目并不會(huì)影響下游農(nóng)牧用水。
  對(duì)于環(huán)評(píng)未獲批準(zhǔn)的原因,袁先生表示,前幾個(gè)示范項(xiàng)目在環(huán)保方面可能做得不是太好,帶來(lái)了一些負(fù)面影響,后續(xù)的煤化工項(xiàng)目就要比它們要求更嚴(yán)。
  將會(huì)繼續(xù)申報(bào)
  作為煤制氣審批“開(kāi)閘”的代表性項(xiàng)目,蘇新項(xiàng)目環(huán)評(píng)未通過(guò)的影響并不是只針對(duì)項(xiàng)目本身。
  2010~2012年是煤制氣的政策約束期,這期間國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的煤制氣項(xiàng)目不足5個(gè),隨后煤制氣審批“閘門”緊閉。2013年后,煤制氣項(xiàng)目審批的閥門才逐漸松開(kāi)。
  2013年9月,國(guó)內(nèi)投資規(guī)模最大的煤制氣工程——新疆準(zhǔn)東煤制天然氣示范項(xiàng)目獲得國(guó)家發(fā)改委開(kāi)展前期工作的“路條”,其中就包含蘇新能源、中石化、廣匯能源等5家公司的煤制氣項(xiàng)目。
  事實(shí)上,在“開(kāi)閘”后的首批項(xiàng)目中,蘇新項(xiàng)目是第一個(gè)向環(huán)保部遞交環(huán)評(píng)申請(qǐng)的。按照蘇新能源原規(guī)劃,2014年6月,廠區(qū)主體工程開(kāi)工建設(shè),12月份項(xiàng)目要通過(guò)核準(zhǔn),但環(huán)評(píng)未通過(guò)讓項(xiàng)目蒙上陰影。“環(huán)評(píng)不通過(guò)肯定是做不了,但是不批準(zhǔn)并不是一棒子打死。”袁先生對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,環(huán)評(píng)補(bǔ)正了以后會(huì)繼續(xù)進(jìn)行申報(bào)。“要做好就需要探索,可能會(huì)有點(diǎn)坎坷,但也無(wú)可厚非。”袁先生表示,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)都在做環(huán)評(píng)工作,也有很多企業(yè)來(lái)公司了解此次環(huán)評(píng)的情況,汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
  卓創(chuàng)資訊分析師吳婷表示,國(guó)家煤制氣產(chǎn)能目標(biāo)從起初的500億立方米/年縮減為150億立方米/年,這可以看出國(guó)家對(duì)煤制氣政策明確的轉(zhuǎn)變。“去年一個(gè)都沒(méi)批。”中煤能源煤化工研究院院長(zhǎng)徐振剛對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示,蘇新項(xiàng)目是去年全國(guó)第一個(gè)做環(huán)評(píng)的煤制氣項(xiàng)目,到目前為止,其他項(xiàng)目也一個(gè)都沒(méi)批。

      


 
 
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