9月24日在京舉行的2015中國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)十年峰會(huì)上，與會(huì)專(zhuān)家紛紛表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)改變過(guò)去財(cái)政依賴(lài)的狀況，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)真正創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，著重經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)化工報(bào)記者就此采訪多位業(yè)內(nèi)人士獲悉，石化行業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“風(fēng)水寶地”，但至今經(jīng)濟(jì)性仍未能充分體現(xiàn)出來(lái)。

2005年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見(jiàn)，標(biāo)志著循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)生根發(fā)芽。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部室主任周宏春表示，循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十年，成果豐碩，但問(wèn)題也不少。比如原來(lái)的廢物環(huán)保處理完全是把錢(qián)“朝水里扔”，而真正的循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是把錢(qián)“從水里撈出來(lái)”，我們要的是循環(huán)經(jīng)濟(jì)而不是“循環(huán)不經(jīng)濟(jì)”。循環(huán)經(jīng)濟(jì)只有在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上過(guò)關(guān)，實(shí)現(xiàn)真正的自我造血和自力更生，才有可能實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

石油和化工業(yè)內(nèi)不少人士對(duì)此深表認(rèn)同。中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)委有關(guān)人士告訴記者，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看，一個(gè)項(xiàng)目、一條生產(chǎn)線的盈虧狀況好分析，比如貴州開(kāi)磷集團(tuán)建設(shè)了高強(qiáng)度耐水磷石膏磚和磷礦伴生氟、硅、碘等元素綜合利用生產(chǎn)線，年創(chuàng)效近2000萬(wàn)元。但從一個(gè)企業(yè)和行業(yè)的整體來(lái)看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)賬還是比較混沌，真正擺脫了外部投入和“輸血”實(shí)現(xiàn)自主滾動(dòng)發(fā)展壯大的案例還是比較少，行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)性從整體來(lái)看仍然不具太大吸引力。在他看來(lái)，這主要受限于缺乏好的技術(shù)和活躍的市場(chǎng)，有些企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還會(huì)受到地區(qū)的限制，無(wú)法讓廢物再利用產(chǎn)生更高的價(jià)值。

上海化工園區(qū)、南京化工園區(qū)等是我國(guó)最早探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)的化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成效也較為突出。據(jù)上海化工區(qū)管委會(huì)環(huán)境保護(hù)辦公室負(fù)責(zé)人介紹，上海化工區(qū)搞循環(huán)經(jīng)濟(jì)不是政府行為而是市場(chǎng)行為。比如，為處置園區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物，構(gòu)建閉環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)以市場(chǎng)化途徑引進(jìn)了兩家資質(zhì)高、能力強(qiáng)的危廢處置企業(yè)，他們與園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)廢企業(yè)簽訂合同，根據(jù)廢物成分定價(jià)，進(jìn)行配套處置。產(chǎn)廢企業(yè)就近且低成本解決了危廢處置問(wèn)題，危廢處置企業(yè)從廢物中淘金實(shí)現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定盈利，可謂一舉多得。

多位化工業(yè)內(nèi)人士形象地比喻，化工產(chǎn)業(yè)鏈好比一張巨大的蜘蛛網(wǎng)，這樣的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)最理想的，未來(lái)化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)潛力巨大。當(dāng)前，要破解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)“不經(jīng)濟(jì)”的問(wèn)題，第一有賴(lài)于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的進(jìn)程，第二有賴(lài)于加快開(kāi)發(fā)一大批好的技術(shù)和路徑，第三則要更加倚重市場(chǎng)化發(fā)展，讓市場(chǎng)的力量而不是政府意愿或企業(yè)一己之力來(lái)驅(qū)動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

業(yè)界觀點(diǎn)

市場(chǎng)化專(zhuān)業(yè)化是方向

全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)駱建華：實(shí)現(xiàn)“十三五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)更好發(fā)展，從國(guó)家角度看，首先要積極推動(dòng)綠色金融。包括設(shè)立國(guó)家環(huán)保基金以及國(guó)家生態(tài)銀行，給工業(yè)企業(yè)治理污染提供綠色貸款和資金支持。另外可以通過(guò)稅收政策和價(jià)格杠桿，讓做得好的企業(yè)得到實(shí)惠，提高他們治理污染的積極性。針對(duì)工業(yè)企業(yè)還應(yīng)引入第三方治理。過(guò)去的“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，不僅治理不到位，還產(chǎn)生了很多問(wèn)題，因此未來(lái)應(yīng)該真正讓環(huán)保公司來(lái)進(jìn)行污染治理，讓企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟(jì)和外部的環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)化發(fā)展。

國(guó)家污染物總量控制關(guān)鍵技術(shù)研究組長(zhǎng)、世界綠色設(shè)計(jì)組織技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)主席夏青：當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑和有效模式，將迎來(lái)極好的發(fā)展時(shí)機(jī)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應(yīng)成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主力軍，重點(diǎn)打好綠色循環(huán)牌，強(qiáng)調(diào)污染源頭治理和廢棄物高效利用，用市場(chǎng)化的手段消除污染物、創(chuàng)造價(jià)值和效益。

國(guó)務(wù)院參事、中國(guó)科學(xué)院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長(zhǎng)牛文元：按照國(guó)家的規(guī)劃部署，“十三五”我國(guó)資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值規(guī)模有望達(dá)到3萬(wàn)億元。依托政策指引和日益成熟的綠色循環(huán)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在中國(guó)的發(fā)展即將進(jìn)入蓬勃向上的新時(shí)期，以市場(chǎng)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)效益的理念正成為當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要共識(shí)。