在4月12-13日于北京召開的2016石化產業(yè)發(fā)展大會上，《石油和化學工業(yè)“十三五”發(fā)展指南》(以下簡稱《指南》)正式發(fā)布。《指南》研究并提出了“十三五”行業(yè)發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標，主要任務和工作重點，其最大的亮點是把調結構作為貫穿《指南》的核心思想。

“石油和化工行業(yè)在‘十二五’時期取得的成就為‘十三五’發(fā)展夯實了基礎，使行業(yè)仍處在大有作為的戰(zhàn)略機遇期?！敝袊秃突瘜W工業(yè)聯(lián)合會副會長李潤生在會上指出。

他說，“十二五”期間，從體量上看，石油和化工規(guī)模以上企業(yè)主營業(yè)務收入、資產、投資、利稅、進出口總額年均增長率分別達到9.2%、12.5%、14.0%、3.8%、2.8%。其中，2015年利稅總額達到1.02萬億元，位列工業(yè)行業(yè)之首;全行業(yè)結構調整也穩(wěn)步推進;科技創(chuàng)新取得新突破，攻克了一批核心技術與關鍵技術。這些成績成為“十三五”時期石油和化工行業(yè)發(fā)展的基礎。

但李潤生同時也表示，“十三五”行業(yè)發(fā)展的環(huán)境較“十二五”更為復雜嚴峻，有利條件和制約因素相互交織，增長潛力和下行壓力同時并存，給行業(yè)發(fā)展提出了更多的新課題。

《指南》提出，“十三五”行業(yè)的發(fā)展思路包括要堅持把“調結構”和“穩(wěn)增長”作為行業(yè)發(fā)展的兩大主要任務;把提升傳統(tǒng)產業(yè)和培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)作為兩大主攻方向;以創(chuàng)新驅動、深化改革為兩大發(fā)展動力，強調以綠色可持續(xù)發(fā)展和擴大國際合作為兩大戰(zhàn)略重點。

《指南》確定了“十三五”行業(yè)的六大發(fā)展目標，包括經濟總量平穩(wěn)增長，全行業(yè)主營業(yè)務收入年均增長7%左右，到2020年達到18.4萬億元;結構調整取得重大進展;創(chuàng)新能力顯著增強;綠色發(fā)展方式初步形成、品牌質量穩(wěn)步提升以及企業(yè)競爭力明顯提高等。

《指南》還列出了石油和天然氣、石油化工、傳統(tǒng)化工、戰(zhàn)略性新興產業(yè)以及實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略、實施綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、加大對外開放力度等七方面的主要任務。

此外，《指南》還強調，創(chuàng)建公平、公正、健康有序的市場環(huán)境是石油和化工行業(yè)實現(xiàn)“十三五”發(fā)展目標的重要保障。為此，還將推進重點領域改革;加快形成完備的行業(yè)法律規(guī)范體系;促進產業(yè)政策的配套和完善;實施《石化產業(yè)調結構促升級三年行動計劃(2016～2018年)》;提高行業(yè)協(xié)會服務能力和水平。

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