九九热这里都是精品_国产高清自拍_精品日韩一区_一区福利_四虎影院网_中字精品

國家發(fā)改委解讀生態(tài)保護補償機制

   2016-05-18 中華石化網(wǎng)經(jīng)濟日報

662

核心提示:《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》的出臺,有利于調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性,有利于促進生態(tài)保護補

《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》的出臺,有利于調(diào)動全社會保護生態(tài)環(huán)境的積極性,有利于促進生態(tài)保護補償制度化、規(guī)范化,有利于推動實施主體功能區(qū)戰(zhàn)略,促進欠發(fā)達地區(qū)貧困人口共享改革發(fā)展成果,對于推進轉(zhuǎn)型升級、綠色發(fā)展,加快生態(tài)文明建設(shè)具有十分重要的意義

日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護補償機制的意見》。國家發(fā)展改革委有關(guān)負責(zé)人接受了《經(jīng)濟日報》記者采訪,對此進行了解讀。

這位負責(zé)人表示,作為我國生態(tài)保護補償方面的首個專門文件,《意見》是生態(tài)保護補償?shù)捻攲又贫仍O(shè)計,是指導(dǎo)重點領(lǐng)域補償、重要區(qū)域補償和地區(qū)間補償?shù)闹笇?dǎo)性文件。

2020年基本建立生態(tài)補償制度體系

近年來,各地區(qū)、各有關(guān)部門認真貫徹落實中央決策部署,有序推進生態(tài)保護補償機制建設(shè),在森林、草原、濕地、水流等領(lǐng)域以及重點生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域取得了階段性進展。

需要指出的是,我國資源約束趨緊、生態(tài)環(huán)境惡化趨勢尚未得到根本扭轉(zhuǎn),總體上看仍存在一些亟待解決的問題。《意見》明確了做好生態(tài)保護補償工作的總要求及4條原則,即權(quán)責(zé)統(tǒng)一、合理補償,政府主導(dǎo)、社會參與,統(tǒng)籌兼顧、轉(zhuǎn)型發(fā)展,試點先行、穩(wěn)步實施。該負責(zé)人表示:“這些原則,不僅是對生態(tài)保護補償工作經(jīng)驗的總結(jié),也是做好生態(tài)補償工作的主要保證。”

按照《意見》要求,到2020年,實現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋等重點領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護補償全覆蓋,補償水平與經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng),跨地區(qū)、跨流域補償試點示范取得明顯進展,多元化補償機制初步建立,基本建立符合我國國情的生態(tài)保護補償制度體系,促進形成綠色生產(chǎn)、生活方式。

促進生態(tài)保護者與受益者良性互動

《意見》明確提出,誰受益、誰補償,科學(xué)界定保護者與受益者權(quán)利義務(wù),推進生態(tài)保護補償標(biāo)準體系和溝通協(xié)調(diào)平臺建設(shè),加快形成受益者付費、保護者得到合理補償?shù)倪\行機制。

該負責(zé)人表示,生態(tài)保護補償?shù)闹Ц吨黧w是生態(tài)受益者及代表受益者的各級人民政府,要將生態(tài)保護補償列入各級政府預(yù)算,切實履行支付義務(wù),確保補償資金及時足額發(fā)放;要完善生態(tài)保護成效與資金分配掛鉤的激勵約束機制,加強對生態(tài)保護補償資金使用和權(quán)責(zé)落實的監(jiān)督管理。

“企業(yè)、社會團體等各類受益主體要履行生態(tài)補償義務(wù)。保護者要切實履行生態(tài)保護責(zé)任,保證生態(tài)產(chǎn)品供給和質(zhì)量。”該負責(zé)人強調(diào)。

據(jù)悉,生態(tài)保護補償包括重點領(lǐng)域補償、重點區(qū)域補償和地區(qū)間補償。其中,重點領(lǐng)域補償包括森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地7大領(lǐng)域;重點區(qū)域補償包括重點生態(tài)功能區(qū)和禁止開發(fā)區(qū);地區(qū)間補償主要是繼續(xù)推進南水北調(diào)中線工程水源區(qū)對口支援、新安江水環(huán)境生態(tài)補償試點,研究制定以地方補償為主、中央財政給予支持的橫向生態(tài)保護補償機制辦法。

加快推進生態(tài)保護補償法制建設(shè)

針對現(xiàn)有生態(tài)保護補償資金渠道單一、主要依靠中央財政轉(zhuǎn)移支付的實際,《意見》提出從3方面籌措資金,加大保護補償力度。

在縱向方面,中央和地方財政要逐步增加對重點生態(tài)功能區(qū)的轉(zhuǎn)移支付。中央和地方預(yù)算內(nèi)投資對重點生態(tài)功能區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)予以傾斜。

在橫向方面,鼓勵受益地區(qū)與保護生態(tài)地區(qū)、流域下游與上游通過資金補償、對口協(xié)作、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、人才培訓(xùn)、共建園區(qū)等方式建立橫向補償關(guān)系。

在市場方面,發(fā)揮市場機制促進生態(tài)保護的積極作用,使保護者通過生態(tài)產(chǎn)品的交易獲得收益,探索建立水權(quán)、排污權(quán)、碳排放權(quán)交易制度,完善落實對綠色產(chǎn)品的財稅金融支持和政府采購等政策。

該負責(zé)人表示,下一步,要在《意見》的基礎(chǔ)上,抓緊研究制定生態(tài)保護補償條例,明確補償原則、補償領(lǐng)域、補償范圍、補償對象、補償標(biāo)準、權(quán)利義務(wù)、考核評估、責(zé)任追究等。根據(jù)條例實施情況,研究制定生態(tài)保護補償法。

    網(wǎng)站聲明:凡本網(wǎng)轉(zhuǎn)載自其它媒體的文章,目的在于弘揚石化精神,傳遞更多石化信息,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責(zé)。
 
 
更多>同類資訊
推薦圖文
推薦資訊
點擊排行
網(wǎng)站首頁  |  關(guān)于我們  |  聯(lián)系方式  |  使用說明  |  隱私政策  |  免責(zé)聲明  |  網(wǎng)站地圖  |   |  工信部粵ICP備05102027號

粵公網(wǎng)安備 44040202001354號

 
主站蜘蛛池模板: 日韩欧美视频一区二区三区 | 亚洲欧美日韩精品高清 | 国产欧美久久一区二区 | 精品久久久久久中文字幕 | 日本aⅴ精品一区二区三区久久 | 亚洲午夜精品 | 亚洲欧美日韩另类在线专区 | 亚洲综合二区 | 国内精品视频在线播放 | 日本一区二区三区高清在线观看 | 美女一丝不佳一级毛片大屁股 | 精品视频在线观看视频免费视频 | 亚洲国产精品免费视频 | 欧美激情在线播放一区二区三区 | 欧美 亚洲 中文字幕 | 亚洲欧美在线综合 | 亚洲欧美视频 | 一级大毛片 | 国产 日韩 欧美在线 | 精品国产91久久久久 | 国内一级野外a一级毛片 | 日韩欧美视频 | 亚洲欧美综合 | 午夜视频在线 | 亚洲国产精品一区二区久久 | 在线观看国产黄色 | 国产成人三级经典中文 | 91精品国产高清91久久久久久 | 国产欧美日韩中文字幕 | 九一毛片| 在线国产一区 | 欧美wwww| 国产精品久久久久久久久久久久 | 日韩精品一区二区三区 在线观看 | 日韩不卡一区二区 | 日韩av线上| 欧美日韩视频一区二区三区 | 国产欧美日韩一区 | 欧美 日韩 国产 成人 在线观看 | 久久99精品国产麻豆宅宅 | 久久无码精品一区二区三区 |