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環(huán)保部:環(huán)境污損賠償制度正醞釀建立

   2016-06-20 中華石化網(wǎng)經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

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核心提示:今年3月以來,環(huán)保部不斷加大執(zhí)法力度:先后掛牌督辦8起環(huán)境違法案件;約談5地市大氣污染防治不力的主要負(fù)責(zé)

今年3月以來,環(huán)保部不斷加大執(zhí)法力度:先后掛牌督辦8起環(huán)境違法案件;約談5地市大氣污染防治不力的主要負(fù)責(zé)人;同時(shí)對(duì)江西省新余水質(zhì)鎘超標(biāo)等事件展開調(diào)查。

今年4月3日,針對(duì)備受關(guān)注的新余水污染事件,環(huán)保部表示,原宜春中安實(shí)業(yè)有限公司在暴雨期間,集中將廠區(qū)內(nèi)含有大量重金屬鎘、鉈、砷的廢液偷排入袁河,導(dǎo)致袁河及仙女湖鎘、鉈、砷超標(biāo),由仙女湖取水的新余市第三水廠取水中斷,新余市部分城區(qū)停止供水。

事實(shí)上,業(yè)內(nèi)專家表示,近兩年頻發(fā)的危險(xiǎn)廢物非法傾倒和掩埋事故已成為突發(fā)環(huán)境事件的重要誘因,嚴(yán)重威脅環(huán)境安全和人體健康。

環(huán)保部固廢與化學(xué)品管理中心何藝博士近日表示,根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量從2000年的830萬噸增長到2014年的3634萬噸,年均增長率達(dá)11.1%。而據(jù)專家研究估算,我國每年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量超過1億噸,約有7000萬噸的廢物尚未納入環(huán)保部門的統(tǒng)計(jì)范圍之內(nèi),大量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)處于不可控狀態(tài)。

另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年,各級(jí)環(huán)保部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件2180件,其中涉及危險(xiǎn)廢物違法案件約占移送案件總數(shù)的40%。

環(huán)保部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心黨委副書記溫英民介紹說,“2014年,引起廣泛關(guān)注的騰格里沙漠違法排污事件中,寧夏明盛染化有限公司偷排污水的主要成分就是高度濃縮的廢酸。”據(jù)悉,部分企業(yè)通過鋪設(shè)暗管等方式,將未經(jīng)處理的廢酸排入市政管道、溝渠、河道、池塘。這些廢硫酸對(duì)地下水的危害超過一般的化工廢水,同時(shí)也對(duì)土壤造成嚴(yán)重污染。

何藝介紹說,目前企業(yè)自行利用處置危險(xiǎn)廢物的情況不明,潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高。我國每年有超過一半以上的危險(xiǎn)廢物是由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位自行簡易利用處置,但產(chǎn)廢單位自行利用處置情況不明,很可能通過產(chǎn)品等其他形式間接給環(huán)境和人體健康帶來潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

不過,環(huán)保部相關(guān)負(fù)責(zé)人明確指出,危險(xiǎn)廢物監(jiān)管及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范是我國當(dāng)前環(huán)境管理中的一個(gè)重要領(lǐng)域,相對(duì)應(yīng)的環(huán)境污染損害賠償制度正在建立和完善。

據(jù)了解,2015年底,中辦、國辦印發(fā)的《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》明確提出,到2018年,要在全國試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,隨著環(huán)境污染損害賠償制度的建立和完善,企業(yè)違法成本將大大提高。

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