近日，歐盟官方公報(bào)發(fā)布法規(guī)(EU)2016/1416，對食品接觸塑料材料及物品法規(guī)(EU)10/2011進(jìn)行了修訂和更改。新法規(guī)將于今年9月14日直接生效，并設(shè)有執(zhí)行緩沖期，不符合新法規(guī)要求但符合(EU)10/2011要求的塑料材料及制品，可以繼續(xù)投放市場至2017年9月14日，直至庫存清空。此外，關(guān)于重金屬鋁遷移和鋅遷移的修訂以及部分食品的食品模擬物的調(diào)整于2018年9月14日起開始實(shí)施。

據(jù)悉，此次新法規(guī)主要修訂內(nèi)容如下：一是法規(guī)(EU)2016/1416更新第3條款中“非脂性食物”、“特定”等定義，新增“熱灌裝”定義。一是修訂了部分重金屬的遷移限量，新增鋁的特定遷移限量要求，加嚴(yán)鋅的限量值，修訂初級芳香胺單個物質(zhì)或總量限制的表述;二是對附表1中允許使用物質(zhì)列表進(jìn)行了調(diào)整，修訂及新增部分物質(zhì)限制，對全面遷移和特殊遷移的測試條件也進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。實(shí)際上自(EU)10/2011法規(guī)采納以來，歐盟食品安全署(EFSA)對用于食品接觸材料的物質(zhì)進(jìn)行了進(jìn)一步的研究，并發(fā)布了最新的物質(zhì)報(bào)告。四是對(EU)10/2011中部分用詞錯誤或比較模糊的部分進(jìn)行了修訂和更正。

從上述修訂條款及內(nèi)容可以看出，歐盟對食品接觸產(chǎn)品及材料的安全要求日趨嚴(yán)格，規(guī)定的特定遷移物質(zhì)限量更加苛刻，如將鋅的特殊遷移限量要求由原來25mg/kg修改為5mg/kg，特別是新增“熱灌裝”概念，將熱灌裝情況增補(bǔ)進(jìn)了可能的使用條件中，這對塑料類食品接觸產(chǎn)品結(jié)構(gòu)及成分穩(wěn)定性、耐熱性、有害物質(zhì)析出等提出了更高的技術(shù)指標(biāo)要求，出口相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量安全將面臨更大的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

歐盟是寧波食品接觸產(chǎn)品的重要出口市場，寧波出口產(chǎn)品在歐盟占近三成的市場份額。雖然該法規(guī)有一年的執(zhí)行緩沖期，但仍不能掉以輕心。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，出口食品接觸產(chǎn)品的不合規(guī)現(xiàn)象一定程度較嚴(yán)重。今年1月至8月，歐盟通過食品和飼料快速通報(bào)系統(tǒng)(RASFF)對華發(fā)布不合格通報(bào)177起，食品接觸產(chǎn)品達(dá)到67例，占比近四成，而塑料類產(chǎn)品就有38例，約占57%。其中寧波地區(qū)企業(yè)遭遇的通報(bào)就有8起，涉及塑料菜板、塑料倒酒器等多種產(chǎn)品，通報(bào)原因多為有害物質(zhì)檢出量超過歐盟或各成員國的法規(guī)限量。

鑒此，寧波檢驗(yàn)檢疫局建議從三個方面積極采取措施應(yīng)對：一是嚴(yán)把原輔材料質(zhì)量關(guān)。食品接觸材料質(zhì)量主要決定于原輔材料的質(zhì)量，因此企業(yè)應(yīng)建立起安全可靠的原輔料質(zhì)量驗(yàn)收制度，針對關(guān)注物質(zhì)進(jìn)行專項(xiàng)檢測，在確保相關(guān)指標(biāo)符合要求后再組織出口。二是嚴(yán)控生產(chǎn)工藝。不同的產(chǎn)品工藝會對不同產(chǎn)品的遷移量等理化指標(biāo)產(chǎn)生明顯的影響，企業(yè)應(yīng)對塑料注塑、硅膠烘烤等工藝進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，做好生產(chǎn)過程控制。三是加強(qiáng)對市場國家的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的收集。同時結(jié)合法規(guī)修訂內(nèi)容，推動和加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)綠色環(huán)保產(chǎn)品研發(fā)，提升企業(yè)食品接觸產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值。

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