“中石化已經確定將其中科湛江東海島項目(簡稱中科項目)進行瘦身，從原1500萬噸/年煉油、100萬噸/年乙烯的總體方案變成中科煉化煉油規模1000萬噸/年，乙烯規模80萬噸/年。”11月8日有廣東油氣行業人士透露。

對此消息，記者向中石化有關人士核實，多位中石化人士都表示默認。

安迅思中國研究中心總監李莉介紹，之所以中石化有這樣大的變化，是為應對未來華南乃至全國市場的競爭態勢。“算上中科項目，未來5年，華南地區可能還將增加近3000萬-4000萬噸/年的煉油能力，包括中海油惠州煉廠二期、中石化海南煉化擴建、中石油和委內瑞拉合資的揭陽項目(簡稱中委揭陽項目)以及來自中化泉州等可能的動向，除非華南地區需求強勁增長，否則對煉能的消納確實存在一定的壓力。不過目前來看，上述項目都傾向于煉化一體化的化尾路線，考慮到了成品油市場未來可能的競爭壓力。”她說。

11月4日財政部和國稅總局聯合發文，稱經國務院批準，將從11月1日起提高成品油(汽油、柴油、航煤)等產品的增值稅出口退稅率至17%。

“未來國內成品油將大幅增加，因此出口將會大幅增加，而國內稅費比較復雜，因此國內將對石油企業的出口進行調整”，有石油央企專家坦言：“不論是石油央企還是地煉，其成品油出口都會全額退稅。”

中科項目瘦身

中科項目位于廣東湛江，最初的2005年有中石化和科威特石油共同投資90億美元，在廣州南沙新建煉油化工基地，后因當地居民不同意，因此2009年中石化和科威特石油宣布，將這個項目建在廣東湛江。

據說，中科項目早在幾年前就獲得中國環保部環評批復，總投資約600億元人民幣，規劃建設1500萬噸/年原油加工能力，主要生產柴油、汽油以及航煤，同時配套100萬噸/年的乙烯裂解能力，還曾規劃二期擴張至2500萬噸/年規模，被稱為當時中國最大的合資煉化項目。

然而中科項目一直沒有開建。

今年7月20日中石化明確提出建設茂湛煉化一體化基地，其中中科項目作為茂湛煉化一體化基地的一部分。

截至8月底，中科項目場平已完成81.9%，廠區道路完成28%，碼頭工程圍堰疏浚吹填完成59.7%。

但業內專家對華南地區煉能消納表示擔憂。據李莉介紹，目前華南已成為國內最重要的煉化基地之一，中海油惠州煉廠二期、中石化海南煉化擴建中委揭陽項目以及來自中化泉州等項目，其每個煉油能力都是1000萬—2000萬噸/年。

“中石油已經確定，其中委揭陽項目的開建時間延期。”那位石油央企專家說，“因此中科項目瘦身也就可以理解了。”

據7月湛江市委書記魏宏廣稱，中科項目應共同務實高效推進前期工作，確保煉化項目年內全面動工建設、盡快建成投產。

成品油出口將大增?

其實，國內煉化企業產能過剩已經不是一個秘密了，2015年后中石化、中石油和中海油都出現了成品油的出口。

此次財政部和國稅總局聯合發文，從11月1日起提高成品油(汽油、柴油、航煤)等產品的增值稅出口退稅率至17%，成品油“進料加工”貿易出口在時隔十一年后，不僅恢復增值稅退稅，而且得到了以前從沒見過的“全額退稅”的重大利好。

“未來所有石油企業都可能很快推動中國成品油‘進料加工’貿易大行其道，不論是央企還是地煉。”那位石油央企專家說。

11月8日海關總署表示， 10月份中國成品油出口407萬噸。今年1-9月中國柴油累計出口1079.22萬噸，同比大漲148.14%。汽油出口量達693.11萬噸，同比上漲72.26%。

值得注意的是，9月汽油出口量同比上漲37%至84.1312萬噸;而9月柴油出口量同比猛增44%至160萬噸，創下了柴油出口以來的最高紀錄。

中國能源網首席信息官韓曉平表示，以前國內的石油供應比較緊張，國家不鼓勵出口，在退稅方面采取了比較嚴格的措施。目前國內成品油市場的供求關系發生改變，例如柴油國內供給大于需求，可以通過退稅，改善企業利潤，鼓勵柴油出口。

據了解，來料加工是指進口材料由外商提供，即不需付匯進口，成品由外商銷售，經營企業收取加工費的加工貿易，即純粹的代加工出口貿易;進料加工是指進口材料由經營企業付匯進口，成品由經營企業自營外銷出口的加工貿易。

“出口退稅政策總體上來說是為了鼓勵國內生產制造業;而對貿易商來說，短期內并不會放開出口資質和配額;同時，已經出廠在市場上流通的成品油價格中已經包含了消費稅和增值稅等多種稅賦，沒有相關的退稅和免稅鼓勵政策，純粹的一般貿易出口并不可行。”李莉說。