在今年的全國兩會(huì)上，全國人大代表、山東尚舜化工有限公司董事長徐承秋重點(diǎn)關(guān)注了天然橡膠進(jìn)口以及國內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題。他建議，希望國家有關(guān)部門能夠降低天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅，并設(shè)立國產(chǎn)天然橡膠保護(hù)專項(xiàng)基金，以此促進(jìn)我國輪胎行業(yè)的健康有序發(fā)展。

徐承秋介紹，中國是世界第一大橡膠消費(fèi)國，中國每年自產(chǎn)天然橡膠約為70萬噸，去年進(jìn)口天然橡膠250萬噸、復(fù)合橡膠16萬噸、混合橡膠182萬噸，合計(jì)進(jìn)口448萬噸，占到天然橡膠消費(fèi)量的87%。但目前我國天然橡膠進(jìn)口關(guān)稅較高，一般貿(mào)易項(xiàng)下天然橡膠進(jìn)口征收20%的關(guān)稅，是世界上除印度外，唯一對天然橡膠征收進(jìn)口關(guān)稅的國家。

徐承秋指出，高進(jìn)口關(guān)稅對橡膠與輪胎行業(yè)發(fā)展主要帶來了多方面的不利影響：一是國內(nèi)輪胎企業(yè)為規(guī)避高關(guān)稅，轉(zhuǎn)而大量進(jìn)口加工貿(mào)易類天然橡膠，導(dǎo)致輪胎大量出口，加劇了國外貿(mào)易摩擦。二是高關(guān)稅并沒有起到預(yù)期的作用。由于天然橡膠下游加工企業(yè)無法承受高價(jià)進(jìn)口原料，因此每年一般貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)口的天然橡膠并不多，高關(guān)稅并沒有起到阻止天然橡膠進(jìn)口、保護(hù)國產(chǎn)天然橡膠產(chǎn)業(yè)的作用。三是高關(guān)稅增加了輪胎企業(yè)的生產(chǎn)成本，削弱了其國際競爭力。四是高關(guān)稅引發(fā)市場亂象。許多企業(yè)被迫大量進(jìn)口復(fù)合橡膠和混合橡膠，而復(fù)合橡膠和混合橡膠均需要添加炭黑、合成橡膠等其他輔劑，輪胎企業(yè)生產(chǎn)時(shí)還需要來料再次加工。五是助長了天然橡膠走私等違法行為。六是使輪胎企業(yè)兩頭受堵，一方面自東南亞進(jìn)口天然橡膠原料受堵，另一方面輪胎產(chǎn)品出口東盟市場也遭受人家的較高關(guān)稅壁壘。

為此，徐承秋建議，天然橡膠和輪胎行業(yè)是唇齒相依的上下游關(guān)系，為了使兩個(gè)行業(yè)能夠雙贏發(fā)展，希望國家將天然橡膠、復(fù)合橡膠、混合橡膠進(jìn)口關(guān)稅全部統(tǒng)一為260元/噸從量稅。

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