天然氣是優(yōu)質(zhì)高效、綠色清潔的低碳能源，未來一段時(shí)期，我國天然氣供需格局總體寬松，具備大規(guī)模利用的資源基礎(chǔ)，為加快推進(jìn)天然氣利用，提高天然氣在我國一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重，有效治理大氣污染，日前，國家發(fā)改委、財(cái)政部等十三個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)天然氣利用的意見》。

此次《意見》旨在逐步將天然氣培育成為我國現(xiàn)代清潔能源體系的主體能源之一，到2020年，天然氣在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的占比力爭達(dá)到10%左右，地下儲(chǔ)氣庫形成有效工作氣量148億立方米。到2030年，力爭將天然氣在一次能源消費(fèi)中的占比提高到15%左右，地下儲(chǔ)氣庫形成有效工作氣量350億立方米以上。

2016年我國天然氣表觀消費(fèi)量為2085.74億立方米，較去年同期增長12.58%，增速比2015年上升了10.36個(gè)百分點(diǎn)。盡管隨著我國對(duì)天然氣下游的發(fā)展，我國天然氣消費(fèi)量有所回暖，但目前天然氣整體供應(yīng)面仍顯寬松，供大于求的格局時(shí)常顯現(xiàn)，下游需求有待進(jìn)一步開發(fā)。此次《意見》的出臺(tái)，對(duì)天然氣下游的開發(fā)利用可謂是打了一針強(qiáng)心劑。《意見》中明確提出了，將推進(jìn)北方地區(qū)冬季清潔取暖、大力發(fā)展天然氣分布式能源、工業(yè)企業(yè)“煤改氣”，加快天然氣車船發(fā)展以及加快加氣(注)站建設(shè)等作為未來天然氣利用的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。

面對(duì)近兩年環(huán)保力度的加大，我國工業(yè)企業(yè)“煤改氣”這一任務(wù)已經(jīng)取得了較快的發(fā)展，特別是我國北方地區(qū)。今年北方多個(gè)產(chǎn)區(qū)不但要求陶瓷企業(yè)購置和安裝脫硫、脫銷、除塵和在線監(jiān)測等環(huán)保設(shè)施，同時(shí)要求陶瓷企業(yè)加快“煤改氣”步伐，多個(gè)市縣甚至下達(dá)了“煤改氣”的最后通牒，給部分陶企設(shè)置了完成天然氣改造的最后期限，對(duì)于不改天然氣的陶瓷企業(yè)，將不允許投入生產(chǎn)。

為保障天然氣利用順利推進(jìn)，《意見》還提出，劃定并逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍，由城區(qū)擴(kuò)展到近郊，針對(duì)大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)，制定更為嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施特別排放限值，全面推進(jìn)排污許可管理;嚴(yán)控交通領(lǐng)域污染排放并將清潔煤改造納入環(huán)保考核等更嚴(yán)格的環(huán)保政策。

同時(shí)還要完善財(cái)政支持。鼓勵(lì)地方政府因地制宜配套財(cái)政支持，推進(jìn)天然氣管道、城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)、儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施、“煤改氣”、天然氣車船、船用LNG加注站、天然氣調(diào)峰電站、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式等項(xiàng)目發(fā)展。2017年12月31日前對(duì)新建LNG動(dòng)力船或以動(dòng)力系統(tǒng)整體更新方式改建為LNG動(dòng)力船舶按規(guī)定享受有關(guān)專項(xiàng)補(bǔ)貼政策。

此次《意見》的出臺(tái)，將對(duì)天然氣上中下游均產(chǎn)生較大的影響，未來幾年我國天然氣將迎來發(fā)展的黃金時(shí)期，天然氣消費(fèi)量也將再上一個(gè)階層。

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