近日主流媒體曝光多家地方煉廠在全國(guó)及地方性安全及環(huán)保檢查中違規(guī)并處以幾萬甚至千萬重金罰款，同時(shí)山東某地化工企業(yè)有毒氣體泄漏致人死亡的新聞也在網(wǎng)絡(luò)不脛而走，而這些均讓本就在風(fēng)口浪尖行走的安全及環(huán)保檢查再度被社會(huì)各界熱議。在此，僅根據(jù)全國(guó)及山東省官方渠道公布的各項(xiàng)文件，帶大家重新梳理市場(chǎng)普遍較為關(guān)注的各輪檢查時(shí)間節(jié)點(diǎn)及重點(diǎn)檢查城市分布情況。
全國(guó)安全生產(chǎn)大檢查
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故，為黨的十九大勝利召開營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境，經(jīng)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，定于2017年7月至10月在全國(guó)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)大檢查。
7月為全面部署，廣泛動(dòng)員，自查自改階段。要求各地區(qū)、各有關(guān)部門要于7月15日前將大檢查實(shí)施方案，7月底前將動(dòng)員部署情況報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
8月-9月為深入檢查，嚴(yán)格執(zhí)法，集中整治階段。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織督導(dǎo)組從8月初開始持續(xù)對(duì)各地區(qū)開展督促檢查。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將開展大檢查情況和執(zhí)法處罰、集中整治等階段性情況于9月5日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
9月至10月為實(shí)地督查，統(tǒng)籌推動(dòng)，鞏固提高階段。
山東安全生產(chǎn)、百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查
根據(jù)省委、省政府總體部署，6月1日，省政府安委會(huì)印發(fā)《全省安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查工作指導(dǎo)意見》(魯安發(fā)〔2017〕19號(hào))，確定從6月1日份開始到9月30日，在全省開展安全生產(chǎn)、百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和執(zhí)法大檢查。
7月21日，山東省安監(jiān)局發(fā)布安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，要求各市安監(jiān)局結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
從7月份開始，省安監(jiān)局組織6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期到各市開展督導(dǎo)檢查。其中重點(diǎn)督導(dǎo)檢查內(nèi)容包括化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)。
按照省政府安委會(huì)統(tǒng)一部署，8月份組織開展實(shí)地督查，采取召開座談會(huì)、訪談、隨機(jī)抽查、突擊檢查等多種形式，深入基層督促檢查各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)情況。
8至9月份，凡是負(fù)有安全監(jiān)管執(zhí)法職責(zé)的部門，要通過省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，深入扎實(shí)開展一次異地執(zhí)法檢查，抓一批違法違規(guī)典型，并在主流媒體曝光，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患，堅(jiān)決采取處置措施，保證處罰到位、整改到位。
全國(guó)大氣污染防治專項(xiàng)督查
督查時(shí)間：第四批督查從7月14日開始，今年每個(gè)城市要督查25輪次。
督查范圍：“2+26”城市具體為北京、天津市，河北省石家莊、唐山、保定、廊坊、滄州、衡水、邯鄲、邢臺(tái)市，山西省太原、陽泉、長(zhǎng)治、晉城市，山東省濟(jì)南、淄博、聊城、德州、濱州、濟(jì)寧、菏澤市，河南省鄭州、新鄉(xiāng)、鶴壁、安陽、焦作、濮陽、開封市。
近日，第四批中央環(huán)境保護(hù)督察將全面啟動(dòng)，已組建8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組，分別負(fù)責(zé)對(duì)吉林、浙江、山東、海南、四川、西藏、青海、新疆(含兵團(tuán))開展督察進(jìn)駐工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)督察全覆蓋。根據(jù)安排，8個(gè)中央環(huán)境保護(hù)督察組將于8月7日至15日陸續(xù)實(shí)施督察進(jìn)駐。環(huán)境保護(hù)督察進(jìn)駐時(shí)間約1個(gè)月左右。
山東大氣污染防治省級(jí)強(qiáng)化督查
督查時(shí)間：2017年6月28日-2018年3月31日，為期9個(gè)月。
督查范圍：7個(gè)傳輸通道城市，即：濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤市。
督查內(nèi)容：一是重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況。二是“小散亂污”企業(yè)排查、取締情況。
6月28日，我省7個(gè)傳輸通道城市啟動(dòng)為期9個(gè)月的大氣污染防治省級(jí)強(qiáng)化督查，此次省級(jí)強(qiáng)化督查共分7個(gè)督查組，分別由山東省環(huán)保廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)濟(jì)南、淄博、濟(jì)寧、德州、聊城、濱州、菏澤7個(gè)傳輸通道城市進(jìn)行包干入駐督查。
截至7月19日，7個(gè)省級(jí)強(qiáng)化督查組共檢查1891家企業(yè)，發(fā)現(xiàn)807家企業(yè)存在環(huán)境問題，約占檢查總數(shù)的42.7%。
部分地?zé)掗_工推遲國(guó)產(chǎn)重油供需兩低
故簡(jiǎn)單梳理中我們可以發(fā)現(xiàn)，全國(guó)及山東安全檢查持續(xù)時(shí)間基本在6-10月，城市分布則相對(duì)廣泛，且化工產(chǎn)業(yè)安全隱患排查為檢查重點(diǎn)之一，加之個(gè)別煉廠及部分調(diào)油、化工企業(yè)在檢查敏感節(jié)點(diǎn)出現(xiàn)事故，故此檢查對(duì)地方煉廠壓力較大。
環(huán)保檢查則更是拉鋸戰(zhàn)，持續(xù)時(shí)間為今年6月至明年3月，其中地方煉廠分布相對(duì)集中的淄博、德州、濱州、菏澤為重點(diǎn)督查的傳輸通道城市，且就目前檢查過程來看，多家地?zé)捯惨驯婚_出價(jià)值不等的環(huán)保罰單。
受此影響，山東地?zé)掗_工率不斷走低，僅常減壓開工率已經(jīng)從6月份最高點(diǎn)60.31%下降至目前54.53%的水平。前期部分停工企業(yè)開工計(jì)劃一推再推，另有部分小型企業(yè)采用間斷性開工進(jìn)行生產(chǎn)，更有部分開工企業(yè)選擇停工避險(xiǎn)。當(dāng)然對(duì)多數(shù)規(guī)模地?zé)挾裕溟_工受到影響有限，其中海科化工已于近日結(jié)束檢修復(fù)工。
而山東國(guó)產(chǎn)重油市場(chǎng)也難逃浩劫，市場(chǎng)供應(yīng)量不斷走低，尤其油漿首當(dāng)其沖。因上游煉廠催化裝置開工率一降再降，市場(chǎng)油漿總產(chǎn)量更是從前期1910噸/日下降至1480噸/日，下游深加工以及調(diào)油多數(shù)停工下，市場(chǎng)需求面也難以樂觀。目前油漿市場(chǎng)需求僅依靠東營(yíng)地區(qū)支撐，前期需求高地淄博、濰坊等地優(yōu)勢(shì)不再，而省外河北以及河南市場(chǎng)需求更是跌至低谷。短期而言，環(huán)境嚴(yán)查仍將持續(xù)，油漿市場(chǎng)供應(yīng)以及需求面仍難有利好可言。
即使在多重檢查之下仍有企業(yè)出現(xiàn)重大安全事故，這也從另一側(cè)面反映出針對(duì)危化企業(yè)安全檢查的必要。對(duì)于環(huán)保而言，一蹴而就并不現(xiàn)實(shí)，一刀切的關(guān)停取締式模式也多讓社會(huì)各界詬病。如何尋到適合多方發(fā)展的平衡點(diǎn)仍是主管部門為之努力的方向。當(dāng)然在安全與環(huán)保嚴(yán)查持續(xù)發(fā)酵的階段，中小型企業(yè)尤其生產(chǎn)存在隱患、環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)面臨關(guān)停取締的危機(jī)，這也在一定程度上倒逼企業(yè)進(jìn)行全方位升級(jí)，大浪淘沙，在日益嚴(yán)格的外部環(huán)境以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中試看各家如何保留一席之地!
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