馬來西亞是“一帶一路”海上絲綢之路的沿線國家,位于東南亞核心地帶,地理位置優(yōu)越,是進(jìn)入東盟市場和前往中東、澳新的橋梁。由馬來半島南部的馬來亞和位于加里曼丹島北部的沙撈越、沙巴組成。全境被南中國海分成東馬來西亞和西馬來西亞兩部分。北與泰國接壤,南與新加坡隔柔佛海峽相望,東臨南中國海,西臨六甲海峽。目前,馬來西亞人口有3000多萬,華人占總?cè)丝诘?4%。主要語言為:馬來語、華語、英語;伊斯蘭教為馬來西亞的國教,習(xí)俗與中國相差較多。
近年來,馬來西亞政府一直在不斷地改善投資環(huán)境、完善投資法律、加強(qiáng)投資激勵,以吸引外資進(jìn)入馬來西亞。馬來西亞投資法律體系較為完備,與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌、各行業(yè)操作流程較為規(guī)范,加之其臨近馬六甲海峽、輻射東盟、印度、中東市場等獨(dú)特的地緣優(yōu)勢,吸引了包括中國企業(yè)在內(nèi)的各國企業(yè)來馬來西亞投資經(jīng)營。日前,馬來西亞的港口馬挽港、古晉港、沙巴港和中國的天津港、青島港將要加入中國—馬來西亞港口聯(lián)盟。那么,在經(jīng)貿(mào)往來日益增多的今天,進(jìn)入馬來西亞的中國企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對馬來西亞法律制度的了解,防范相應(yīng)的風(fēng)險。本文將對馬來西亞有關(guān)投資、貿(mào)易、稅收、勞工等基本法律制度進(jìn)行梳理,供企業(yè)參考。
對外貿(mào)易類法律制度
第一,有關(guān)對外貿(mào)易的法律及主管部門。馬來西亞與對外貿(mào)易相關(guān)的法律主要有《海關(guān)法》、《外匯管理法令》、《反補(bǔ)貼和反傾銷法》、《反補(bǔ)貼和反傾銷實(shí)施條例》、《2006年保障措施法》、《海關(guān)進(jìn)口管制條例》、《植物檢疫法》等。國際貿(mào)易和工業(yè)部是對外貿(mào)易的主管部門,主要負(fù)責(zé)制定投資、工業(yè)發(fā)展及外貿(mào)等方面的有關(guān)政策;擬定工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略;促進(jìn)多雙邊貿(mào)易合作;規(guī)劃和協(xié)調(diào)中小企業(yè)發(fā)展;促進(jìn)和提升私人企業(yè)界和土著的管理和經(jīng)營能力。
第二,對外貿(mào)易負(fù)面清單。禁止出口:海龜?shù)昂吞贄l,禁止向海地出口石油、石油產(chǎn)品和武器及相關(guān)產(chǎn)品;禁止進(jìn)口:含有冰片、附子成分的中成藥,45種植物藥以及13種動物及礦物質(zhì)藥;需要許可證的進(jìn)口產(chǎn)品,主要涉及衛(wèi)生、檢驗檢疫、安全、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域,包括禽類和牛肉(必須符合清真認(rèn)證)、蛋、大米、糖、水泥熟料、煙花、錄音錄像帶、爆炸物、木材、安全頭盔、鉆石、碾米機(jī)、彩色復(fù)印機(jī)、一些電信設(shè)備、武器、軍火以及糖精。臨時進(jìn)口限制品,包括牛奶、咖啡、谷類粉、部分電線電纜以及部分鋼鐵產(chǎn)品。在馬來西亞當(dāng)?shù)仄髽I(yè)無法生產(chǎn)的情況下,所有重型建筑設(shè)備方可進(jìn)口,但須經(jīng)國際貿(mào)易和工業(yè)部批準(zhǔn)。
馬來西亞法律規(guī)定,所有向穆斯林供應(yīng)的肉類、加工肉制品、禽肉、蛋和蛋制品必須通過清真認(rèn)證,牛、羊、家禽的屠宰場所以及肉蛋加工設(shè)備必須獲得伊斯蘭發(fā)展署的檢驗和批準(zhǔn)。
對外投資類法律制度
第一,有關(guān)對外投資的法律及主管部門。馬來西亞與對外投資相關(guān)的法律主要有《合同法》、《公司法》、《工業(yè)協(xié)調(diào)法》、《投資促進(jìn)法》、《勞資關(guān)系法》等法律。主管制造業(yè)領(lǐng)域投資的政府部門是馬來西亞投資發(fā)展局,負(fù)責(zé)制定工業(yè)發(fā)展規(guī)劃;促進(jìn)制造業(yè)和相關(guān)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的國內(nèi)外投資;審批制造業(yè)執(zhí)照、外籍員工職位以及企業(yè)稅務(wù)優(yōu)惠;協(xié)助企業(yè)落實(shí)和執(zhí)行投資項目。其他行業(yè)投資由經(jīng)濟(jì)計劃署及國內(nèi)貿(mào)易、合作與消費(fèi)者事務(wù)部等相關(guān)政府部門負(fù)責(zé)。
第二,對外投資的限制。馬來西亞法律規(guī)定外國投資者投資金融、保險、法律服務(wù)、電信、直銷及分銷等,一般外資持股比例不能超過50%或30%;計算機(jī)相關(guān)服務(wù)領(lǐng)域、保健與社會服務(wù)領(lǐng)域、旅游服務(wù)、運(yùn)輸服務(wù)、體育及休閑服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、租賃服務(wù)、運(yùn)輸救援服務(wù)等八個領(lǐng)域的27個分支行業(yè),允許外商獨(dú)資,不設(shè)股權(quán)限制。
稅收法律制度規(guī)定
第一,稅務(wù)主管機(jī)關(guān)和分工。馬來西亞的稅收制度實(shí)行聯(lián)邦政府和各州政府分稅制,聯(lián)邦財政部下屬的內(nèi)陸稅務(wù)局和皇家關(guān)稅局分別負(fù)責(zé):所得稅和石油稅等;國產(chǎn)稅、關(guān)稅和進(jìn)出口稅、銷售稅、服務(wù)稅和印花稅等。各州政府征收土地稅、礦產(chǎn)稅、森林稅、執(zhí)照稅、娛樂稅和酒店、門牌稅等。
第二,稅收法律及種類、稅率。馬來西亞有關(guān)稅收法律只要有《1967年所得稅法》、《1967年關(guān)稅法》、《1972年銷售稅法》、《1976年國內(nèi)稅法》等。主要稅種和稅率有:石油所得稅,稅率38%;個人所得稅,稅率1%~26%,外國公民為26%;公司稅,稅率24%;銷售稅,稅率5%~10%;服務(wù)稅,稅率6%;進(jìn)口稅,工業(yè)產(chǎn)品的進(jìn)口稅為0~5%;消費(fèi)稅,稅率6%。
另外,馬來西亞還有預(yù)扣稅,即非本地公司或個人應(yīng)繳納,動產(chǎn)的使用、技術(shù)服務(wù)、機(jī)械安裝服務(wù)等10%;利息為15%;依照合同獲得承包費(fèi)用:承包商繳納10%、雇員繳納3%;傭金、保證金、中介費(fèi)等10%。
勞工法律制度規(guī)定
第一,勞工法律及規(guī)定。馬來西亞勞工法令包括《1955年雇傭法》、《1967年勞資關(guān)系法》、《1991年雇員公積金法》、《1969年雇員社會保險法》。馬來西亞法律規(guī)定,雇用員工必須簽訂勞動合同,員工每天工作不得超過8小時,或每周48小時,加班工作的補(bǔ)貼是平時工資的1.5倍,假日及假期為2倍;女性工人不得在晚上10點(diǎn)至早上5點(diǎn)之間從事農(nóng)業(yè)或工業(yè)類工作。雇主為雇員繳納的公積金比例不得少于雇員月薪的12%,養(yǎng)老金繳納比例為雇員月薪的1%。
第二,外國人在馬來西亞工作的規(guī)定。馬來西亞法律規(guī)定外國人在馬來西亞工作必須獲得工作許可,外國公司繳足資本在200萬美元以上者,可自動獲得最多10個外籍員工職位,包括5個關(guān)鍵性職位;經(jīng)理職位的外籍員工雇傭期最長可達(dá)10年,非經(jīng)理人員的可達(dá)5年。外國公司繳足資本超過20萬美元但少于200萬美元者,可自動獲得最多5個外籍員工職位,包括至少1個關(guān)鍵性職位;經(jīng)理職位的外籍員工雇傭期最長可達(dá)10年。非經(jīng)理職位的可達(dá)5年。外國公司繳足資本少于20萬美元者,達(dá)到14萬美元(約50萬馬幣),可考慮給予關(guān)鍵性職位;具備專業(yè)資格及實(shí)際經(jīng)驗的經(jīng)理職位可考慮獲得10年雇傭期。
我國企業(yè)到馬來西亞投資或貿(mào)易需要帶本國員工到馬來西亞工作時要遵守其此類規(guī)定。
此外,馬來西亞和中國不相互承認(rèn)對方法庭判決,如果在馬來西亞出現(xiàn)商務(wù)糾紛建議選擇國際仲裁,中國和馬來西亞都是《紐約公約》的締約國,仲裁裁決可以通過當(dāng)?shù)胤ㄔ簣?zhí)行。
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