11月28日,中國氮肥網(wǎng)轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局《化肥行業(yè)價(jià)格法律政策提醒告誡》的通知,要求各單位嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法競爭,積極維護(hù)市場競爭秩序和價(jià)格秩序。在禁止價(jià)格違法行為方面,告誡提出了十條要求。
化肥業(yè)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人表示,國家發(fā)改委針對化肥行業(yè)價(jià)格法律政策提醒告誡,說明了發(fā)改委已經(jīng)掌握了市場以外其他因素助推化肥價(jià)格上漲的證據(jù),告誡之后不排除還會(huì)有具體動(dòng)作,可以說是敲響了“警鐘”。
據(jù)了解,近日,國家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局召集化肥有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)及龍頭生產(chǎn)和流通企業(yè)研究了近期化肥市場情況。經(jīng)研究,為促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)市場價(jià)格秩序,預(yù)防價(jià)格違法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依照《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律規(guī)定,特向各化肥生產(chǎn)、流通企業(yè)及有關(guān)經(jīng)營主體發(fā)布了《化肥行業(yè)價(jià)格法律政策提醒告誡》。
告誡要求:經(jīng)營者定價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,依法行使自主定價(jià)權(quán);經(jīng)營者銷售化肥應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公開標(biāo)示商品價(jià)格等有關(guān)情況。標(biāo)價(jià)內(nèi)容要真實(shí)明確,價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
在禁止價(jià)格違法行為方面,告誡提出了十條要求:一是不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用;二是不得相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;三是不得捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格;四是不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者進(jìn)行交易;五是不得對同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;六是不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;七是具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達(dá)成實(shí)施橫向壟斷協(xié)議,比如聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià),或者通過會(huì)議、通信、口頭溝通等方式討論價(jià)格、產(chǎn)量、銷量、客戶等敏感信息,排除限制競爭;八是不得達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議,如固定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;九是在相關(guān)市場具有支配地位的經(jīng)營者不得濫用市場支配地位;十是不得實(shí)施其他價(jià)格違法行為。
國家發(fā)改委要求行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)行業(yè)自律,不得組織經(jīng)營者實(shí)施價(jià)格違法行為,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者依法競爭,維護(hù)市場競爭秩序和價(jià)格秩序。針對該項(xiàng)告誡,化肥業(yè)內(nèi)企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者,尿素、磷酸二銨、復(fù)合肥價(jià)格全面攀升,有些品種漲價(jià)幅度達(dá)700元/噸,成本助推價(jià)格上漲是確定的,但不排除市場之外的因素助推了價(jià)格的上漲。發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局針對化肥行業(yè)價(jià)格法律政策提醒告誡,需要引起行業(yè)高度重視,告誡之后不排除會(huì)有具體“敲打懲戒”動(dòng)作。
化肥行業(yè)價(jià)格法律政策提醒告誡
為促進(jìn)化肥行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,維護(hù)市場價(jià)格秩序,預(yù)防價(jià)格違法行為,保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,依照《價(jià)格法》《反壟斷法》等法律規(guī)定,進(jìn)行以下提醒告誡。
一、總體要求
經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)維護(hù)公平、公開的市場競爭,維護(hù)正常的價(jià)格秩序。
二、依法行使自主定價(jià)權(quán)
經(jīng)營者定價(jià),應(yīng)當(dāng)遵循公平、合法和誠實(shí)信用的原則,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況,依法行使自主定價(jià)權(quán),為消費(fèi)者和其他經(jīng)營者提供價(jià)格合理的商品和服務(wù)。
三、應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)
經(jīng)營者銷售化肥應(yīng)當(dāng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),公開標(biāo)示商品價(jià)格等有關(guān)情況。標(biāo)價(jià)內(nèi)容要真實(shí)明確,價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。
比如中化化肥在全國主要農(nóng)業(yè)縣覆蓋高達(dá)90%,網(wǎng)點(diǎn)遍布全國主要農(nóng)業(yè)縣、鄉(xiāng)、村,為保障農(nóng)村化肥供應(yīng)、方便農(nóng)戶購買化肥作出了積極貢獻(xiàn)。希望發(fā)揮好央企的行業(yè)帶頭作用,在各個(gè)銷售點(diǎn)做好明碼標(biāo)價(jià)工作,維護(hù)公開、透明、規(guī)范的市場價(jià)格秩序。
四、禁止價(jià)格違法行為
(一)不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品,不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用;
(二)不得相互串通,操縱市場價(jià)格,損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益;
(三)不得捏造、散布漲價(jià)信息,哄抬價(jià)格;
(四)不得利用虛假的或者使人誤解的價(jià)格手段,誘騙消費(fèi)者或者其他經(jīng)營者進(jìn)行交易;
(五)不得對同等交易條件的其他經(jīng)營者實(shí)行價(jià)格歧視;
(六)不得以排擠競爭對手或者獨(dú)占市場為目的,以低于成本的價(jià)格傾銷,擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者的合法權(quán)益;
(七)具有競爭關(guān)系的經(jīng)營者不得達(dá)成實(shí)施橫向壟斷協(xié)議,比如聯(lián)合限產(chǎn)保價(jià),或者通過會(huì)議、通信、口頭溝通等方式討論價(jià)格、產(chǎn)量、銷量、客戶等敏感信息,排除限制競爭;
(八)不得達(dá)成實(shí)施縱向壟斷協(xié)議,如固定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格、限定交易相對人向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格;
(九)在相關(guān)市場具有支配地位的經(jīng)營者不得濫用市場支配地位;
(十)不得實(shí)施其他價(jià)格違法行為。
五、行業(yè)協(xié)會(huì)
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律,不得組織經(jīng)營者實(shí)施價(jià)格違法行為,應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)本行業(yè)經(jīng)營者依法競爭,維護(hù)市場競爭秩序和價(jià)格秩序。行業(yè)協(xié)會(huì)要主動(dòng)通過各個(gè)渠道宣傳國家法律政策。
國家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局
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