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上海“表單制”推進危化品治理

   2018-01-24 中華石化網中國化工報

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核心提示:1月19日,上海市召開危險化學品安全監管聯席會議全體會議暨危險化學品安全綜合治理工作推進會。會議發布《

1月19日,上海市召開危險化學品安全監管聯席會議全體會議暨危險化學品安全綜合治理工作推進會。會議發布《上海市危險化學品安全綜合治理工作措施分解表》,明確危化品治理目標、進度和工作安排,以“表單制”細化分解和推進危化品安全綜合治理工作。

上海市安委辦印發的《分解表》,梳理出全市危化品生產、儲存、使用、經營、運輸等環節影響城市安全的“堵點、難點和痛點”,并按照國務院和上海市相關危化品安全綜合治理要求進行細化,以表單形式明確治理內容、牽頭部門、負責部門和進度計劃。

國家安監總局監管三司司長孫廣宇表示,明確責任主體、細化推進時間和進程有利于危化品安全綜合治理的落實。上海實行的“表單制”治理方式,各地可以借鑒學習,但各地危化品企業情況不同,在制訂具體實施方案時還要依據自身情況具體分析。

記者從《分解表》上看到,治理內容和工作措施既涉及強化危化品安全監管能力建設、資金支持、產業布局、安全準入等政策層面具體事項,也涵蓋防范遏制危化品重特大事故,推進危化品“目錄化”“清單式”管理,重大危險源和化工園區風險管控,以及危化品企業布局調整等具體內容。《分解表》在健全危化品安全監管體制機制法制,創新監管方式,依法追究責任等方面列出了相應任務和要求,并圍繞企業主體責任實施“黑名單”制度,在廢棄物處置、科技強安、化工產業工人培養和安全信息化建設方面提出了具體項目和要求。《分解表》還用附表形式明確標注了各項任務及涉及的33個牽頭和負責部門。根據《分解表》,上海將在2019年11月前,完成綜合部署、整治、總結3個階段任務。

《分解表》建立在上海對危化品企業全面摸查的基礎上。上海市安全監管局局長馬堅泓表示,此前上海組織了危化品登錄報送工作,全市共有5000余家危化品使用企業上報相關信息;同時,共有317家企業完成安全風險辨識、評估、分級和管控工作;對202家涉及危化品重大危險源企業開展監督檢查;完成88家危化品企業治理驗收;推動規劃工業園區外20家危化品生產企業實施生產線退出、企業搬遷和改造提升。

馬堅泓強調,力爭到今年年底,在上海化工區內建成較完善的危化品全生命周期信息化監管系統,實現危化品生產、儲存、運輸、使用和通關安全監管閉環管理;上海的73家危化品倉儲企業全部按期完成中央環保督察整改任務,其中20家停止經營,53家完成整改。

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