3月5日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在作政府工作報(bào)告中提及，加快制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)，推動(dòng)新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面放開(kāi)一般制造業(yè)，擴(kuò)大新能源汽車(chē)等領(lǐng)域開(kāi)放，以及將新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅優(yōu)惠政策再延長(zhǎng)三年。

據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2017年我國(guó)新能源(7.220, -0.05, -0.69%)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)分別是79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%。工信部部長(zhǎng)苗圩今日在“部長(zhǎng)通道”接受記者提問(wèn)時(shí)說(shuō)，過(guò)去的五年，我國(guó)新能源汽車(chē)取得亮眼的成績(jī)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上來(lái)說(shuō)，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)三年位居全球新能源產(chǎn)銷(xiāo)第一大國(guó)。截至2017年年底，我國(guó)累計(jì)推廣的新能源汽車(chē)總量超過(guò)180萬(wàn)輛。

他表示，一方面，近年來(lái)，我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)水平有了很大的提升。從動(dòng)力電池的單體能量密度來(lái)說(shuō)，我國(guó)生產(chǎn)的電池去年年底達(dá)到的能量密度比2012年底提高了兩倍，每千瓦時(shí)的售價(jià)也比2012年下降了70%以上。與此同時(shí)，我國(guó)有很多的電池電機(jī)企業(yè)現(xiàn)已經(jīng)成為世界各大汽車(chē)公司指定的供應(yīng)商。另一方面，從產(chǎn)業(yè)規(guī)模的發(fā)展來(lái)看，我國(guó)在2017年有四家新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入了全球前十名。一些電池和電機(jī)企業(yè)，已經(jīng)為各大主機(jī)廠所配套。新能源客車(chē)已出口到世界30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

此外，在充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，我國(guó)也取得了突破性的進(jìn)展。到2017年底，我國(guó)建成了公用充電樁已經(jīng)超過(guò)70萬(wàn)個(gè)，消費(fèi)者在新能源汽車(chē)方面體會(huì)到了更大的方便。苗圩認(rèn)為，隨著科技術(shù)不斷進(jìn)步，充電設(shè)施的不斷完善，新能源汽車(chē)未來(lái)還會(huì)呈現(xiàn)出高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

關(guān)于未來(lái)如何更好發(fā)展新能源汽車(chē)，全國(guó)兩會(huì)汽車(chē)界代表委員紛紛提出相關(guān)建議。全國(guó)人大代表、東風(fēng)汽車(chē)集團(tuán)有限公司技術(shù)中心主任談民強(qiáng)認(rèn)為，創(chuàng)新必須有超前的眼光。

談民強(qiáng)說(shuō)， 當(dāng)前，國(guó)內(nèi)汽車(chē)行業(yè)“強(qiáng)弱分化”的競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)日益加劇。在新一輪技術(shù)革命中，輕量化、電動(dòng)化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化等“五化”相關(guān)新技術(shù)、新趨勢(shì)對(duì)自主汽車(chē)事業(yè)提出了更高的要求。要用技術(shù)創(chuàng)新為客戶創(chuàng)造快樂(lè)汽車(chē)生活，堅(jiān)持精益求精、用心用情地打造優(yōu)質(zhì)自主品牌汽車(chē);要提高商品企劃能力，堅(jiān)定不移集中資源打造明星車(chē)型，突出優(yōu)勢(shì)，打造長(zhǎng)板;要構(gòu)建全價(jià)值鏈的質(zhì)量保證體系，持續(xù)推動(dòng)全價(jià)值鏈降成本，提高商品競(jìng)爭(zhēng)力;要結(jié)合“五化”趨勢(shì)，不斷對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，持續(xù)強(qiáng)化技術(shù)儲(chǔ)備，做好前瞻布局等。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車(chē)總裁王鳳英就新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的焦點(diǎn)問(wèn)題，提出了《關(guān)于完善新能源相關(guān)法規(guī) 促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的建議》。她圍繞我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題，呼吁從法規(guī)、政策層面構(gòu)建新能源汽車(chē)公平競(jìng)爭(zhēng)與標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的市場(chǎng)環(huán)境，理順整個(gè)新能源汽車(chē)生態(tài)鏈的發(fā)展環(huán)境。

王鳳英認(rèn)為，有礙新能源汽車(chē)發(fā)展的不利趨勢(shì)主要體現(xiàn)在以下三方面：第一，地方保護(hù)依舊存在，設(shè)立地方目錄或設(shè)定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求、對(duì)想進(jìn)入本地的外地新能源車(chē)企設(shè)置障礙等現(xiàn)象屢禁不止，使國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)大市場(chǎng)的優(yōu)勢(shì)無(wú)法發(fā)揮，產(chǎn)業(yè)環(huán)境亟需進(jìn)一步優(yōu)化;第二，地方政府在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼的弊病日益顯現(xiàn)，政策的不連續(xù)性、不完善性影響了企業(yè)的終端經(jīng)營(yíng)決策，扭曲了資源配置效率;第三，對(duì)消費(fèi)者使用新能源汽車(chē)的便利性還有待改進(jìn)，不同充電運(yùn)營(yíng)商各自為戰(zhàn)情況仍然存在，用戶難以自建充電樁的問(wèn)題未能從根本上得到解決。

為此，王鳳英建議，切實(shí)落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件的相關(guān)精神，清查地方政府設(shè)置的不合理的地方準(zhǔn)入制度或備案制度，努力構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)市場(chǎng);研究調(diào)整汽車(chē)行業(yè)稅制結(jié)構(gòu)，逐步提高汽車(chē)使用環(huán)節(jié)和保有環(huán)節(jié)的稅賦，降低生產(chǎn)和購(gòu)買(mǎi)環(huán)節(jié)的稅賦，從根本上改變地方政府對(duì)本地企業(yè)提供保護(hù)的做法;明確要求地方政府不得在購(gòu)車(chē)環(huán)節(jié)提供現(xiàn)金補(bǔ)貼，鼓勵(lì)地方政府將購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)變?yōu)槭褂铆h(huán)節(jié)的補(bǔ)貼，如用電補(bǔ)貼、高速公路通行費(fèi)補(bǔ)貼等，并將補(bǔ)貼直接付給用戶;鼓勵(lì)地方政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，用于改造老舊小區(qū)電力容量不足、布置充電樁產(chǎn)生的工程改建成本等，為充電樁進(jìn)小區(qū)掃清障礙，從而方便更多的消費(fèi)者選購(gòu)新能源汽車(chē);地方政府應(yīng)轉(zhuǎn)變管理思路，改“替用戶做選擇”為“助用戶做選擇”等。

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)董事長(zhǎng)曾慶洪認(rèn)為，雖然我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)正在快速發(fā)展，但仍面臨一些瓶頸和問(wèn)題，需要引起重視并完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策。在他看來(lái)，新能源領(lǐng)域存在的問(wèn)題包括動(dòng)力電池瓶頸亟待突破、充電設(shè)施建設(shè)存在不足、停車(chē)難等問(wèn)題需要改善以及政策法規(guī)有待梳理統(tǒng)一等。

曾慶洪這次建議，完善新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策，制定新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法;優(yōu)化政策規(guī)劃實(shí)施、安全性管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和技術(shù)合作，突破動(dòng)力電池技術(shù)瓶頸;加強(qiáng)充電設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)電網(wǎng)升級(jí)，鼓勵(lì)網(wǎng)絡(luò)共享等商業(yè)模式創(chuàng)新，突破配套建設(shè)瓶頸;賦予新能源汽車(chē)路權(quán)優(yōu)待，提升新能源汽車(chē)的消費(fèi)體驗(yàn)和社會(huì)認(rèn)同。

全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼表示，應(yīng)加快研發(fā)先進(jìn)的充電技術(shù)，做好配套供電設(shè)施改造升級(jí)，以及進(jìn)一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車(chē)場(chǎng)(庫(kù))建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。全國(guó)人大代表、奇瑞汽車(chē)董事長(zhǎng)尹同躍則建議加速推進(jìn)商用車(chē)的電動(dòng)化進(jìn)程，考慮將輕型商用車(chē)(N1類(lèi))與現(xiàn)有的乘用車(chē)雙積分管理辦法(基本為M1類(lèi)車(chē))相融合為輕型汽車(chē)雙積分管理辦法的可行性。

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