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聚焦兩會:“限塑令”擴容后要加強回收執行力

   2018-03-12 中華石化網光明日報社

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核心提示:“當前迫切需要在制度上完善細化限塑令,在實踐層面上增強其執行力、強制力。”全國政協委員、陜西省高級人

“當前迫切需要在制度上完善細化限塑令,在實踐層面上增強其執行力、強制力。”全國政協委員、陜西省高級人民法院副院長鞏富文呼吁。

2007年,國務院頒布“限塑令”,但遺憾的是,“限塑令”始終沒有深入我國消費市場的各個角落,“限塑令”名存實亡,已然淪為“賣塑令”,有些商家以此為借口賺取利潤。

2017年,各地對市場已不再進行督查,而除了普通塑料袋使用數量沒有下降之外,其他“新型白色污染”也大量出現。近年來快遞等行業的發展,導致塑料餐盒、膠帶、包裝袋的消耗量迅速上升,新興行業的塑料垃圾激增。據行業統計,各大網絡訂餐平臺完成一天訂餐量需要4000萬個餐盒,一年146億個餐盒,快遞行業一年需要120億個塑料袋、247億米的封箱膠帶,在這其中絕大多數是不可降解的,回收率極低,只能廢棄或者焚燒,環境污染壓力很大。

這也給我們帶來了一個不得不面對的現實。頒布于十多年前的“限塑令”,受制于當時的消費現狀,只對塑料購物袋進行了限制,而近年迅速發展的市場,帶來了大量其他的白色污染,“限塑令”出現了很大的監管盲區。因此,對“限塑令”范圍進行擴容,將快遞包裝袋、塑料餐盒等納入“限塑令”,防止監管盲區的加大,加強執行力度,鼓勵各行業使用環保包裝,迫在眉睫。只有在多行業實行“限塑令”,而不單純界定在“塑料袋”這一概念里,才能將白色污染降低到最小化。

對這類白色垃圾,除了限制之外,還要加強必要的回收利用。2017年,《新塑料經濟學》報告稱,目前全球只有14%的塑料包裝得到回收,最終被有效回收的只有10%,還有30%的塑料包裝的設計歸宿就是填埋、焚燒或能量回收。如此低比例的回收利用率,造成的后果就是環境污染、資源浪費。塑料包裝是一種寶貴的資源,其本身有回收再利用的價值,可以生產為汽柴油、塑料顆粒等進行循環利用。因此,加大對塑料包裝的回收力度,利用稅收杠桿和優惠政策,鼓勵企業積極參與回收,以提高回收利用率,能夠變廢為寶。

從社會經濟和科技歷史發展來看,每一次重大社會變革都離不開技術進步,“限塑令”也應聚焦于科技,支持企業積極投入研發,發展可降解塑料包裝、綠色可回收包裝等,利用循環經濟切實保護環境。“限塑令”應該是開始,而不是結果,只有真正落實“限塑令”,加強回收執行力,才能戰勝白色垃圾。

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