在3月17日全國人大記者會上,環(huán)保部部長李干杰表示,中央環(huán)保督察將一抓到底,堅決遏制“一陣風”“一刀切”,今年將加強對開展省級環(huán)保督察的指導和督促,力爭年內各省份全部建立環(huán)保督察機制,并實現(xiàn)對所有地級市環(huán)保督察的全覆蓋。
記者會上,針對“一陣風”“一刀切”等環(huán)保執(zhí)法現(xiàn)象質疑,李干杰強調,中央環(huán)保督察不是“一陣風”,今年還將進一步加碼。年內,督察組除了要指導和推動各地方形成環(huán)保督察長效機制和地級市全覆蓋外,還準備開展第一輪中央環(huán)保督察“回頭看”,監(jiān)督督察報告清單中問題的整改情況。結合“回頭看”,針對一些地區(qū)的突出問題開展專項督察,嚴格追責問責機制,研究完善相關規(guī)定和制度,推動環(huán)保督察工作進一步法治化、規(guī)范化。
“與此同時,國家環(huán)保部門也堅決反對個別地方不分青紅皂白一律關停的環(huán)保‘一刀切’做法,絕不允許這種亂作為損害和影響中央環(huán)保督察大局,堅決遏制‘平常不作為、關鍵時候亂作為’的風氣。針對這類問題,中央環(huán)保督察組未來不僅會及時糾偏,還會及時、嚴厲追責問責,發(fā)現(xiàn)一起,嚴查一起。”李干杰說。
李干杰強調,中央環(huán)保督察開展至今,成效有目共睹,但仍任重道遠。截至目前,全國已有31個省份成立了督察整改領導小組,其中18個省份是由黨政一把手來擔任組長;督察報告清單列出了2147項整改任務,已完成998項,追責超過18000人;已有26個省份建立并實施了省級環(huán)保督察制度,各地建章立制330多份。
他還說,長期以來,我國生態(tài)環(huán)境保護的體制機制存在兩個突出問題,一是職責交叉重復,迭床架屋、九龍治水、多頭治理,出了事責任不清楚;二是監(jiān)管者和所有者沒有很好地區(qū)分開,既當“運動員”又當“裁判員”,有些“裁判員”的權威性、有效性不強。這次國家機構改革方案提出組建生態(tài)環(huán)境部,可以很好地解決這兩個問題。而且,生態(tài)環(huán)境部一項明確職能就是開展中央環(huán)保督察。
兩會期間,多位來自石化界的代表委員圍繞企業(yè)排污信息強制公開、加強基層環(huán)保執(zhí)法隊伍專業(yè)化建設、建立企業(yè)環(huán)保信用評價機制、加強地方環(huán)保執(zhí)法標準統(tǒng)一等問題建言獻策。全國人大記者會提供的資料顯示,環(huán)保部已經對這類問題進行了部署,開展石化等6個行業(yè)排污許可證核發(fā)、省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,深化排污權交易試點,健全環(huán)保信用評價制度、信息強制性披露制度等均被列入下一步工作安排。
3月19日,十三屆全國人大一次會議第七次全體會議任命李干杰為生態(tài)環(huán)境部部長。
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