從11月19日-20日召開的新疆推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)場會上傳出信息，新疆石油石化領(lǐng)域改革進入實質(zhì)性推動階段。新疆經(jīng)信委參會人士建議，疆內(nèi)油氣區(qū)塊更多由地方國有資本或企業(yè)參股，不具備條件的企業(yè)以組建企業(yè)投資集團等方式參與。同時，其他領(lǐng)域混合所有制改革將參照油氣領(lǐng)域改革。

  記者了解到，在新疆經(jīng)信委推動下，中石化銷售新疆分公司、烏蘇華泰石化公司、塔城地區(qū)國有投資公司共同出資并在當?shù)刈粤酥惺A泰石油化工有限公司，實現(xiàn)了央企資本結(jié)構(gòu)上的突破，央企資本、地方國有和地方民營三方資本齊集。

  據(jù)悉，新疆經(jīng)信委目前還在積極協(xié)調(diào)推動中石化總部盡快將河南油田分公司新疆勘探開發(fā)中心和勝利油田分公司新春采油廠，變更為當?shù)刈缘姆ㄈ似髽I(yè)，促成其稅收更多留在當?shù)亍?/p>

  下一步，新疆經(jīng)信委將積極爭取中石油公布擬與新疆合資合作的油氣區(qū)塊項目，推進地方企業(yè)參與條件成熟油氣區(qū)塊勘探開發(fā)建設(shè)。

  據(jù)了解，自治區(qū)經(jīng)信委建議，今后凡是在勘探開發(fā)工作量達到70%以上、勘探開發(fā)有前景的新增區(qū)塊，全部改為就地注冊，由地方國有資本或企業(yè)參股，與形成混合所有制形式的央企進行共同勘探開發(fā)建設(shè)；建議在地方國有企業(yè)和民營企業(yè)中開展參加競爭出讓企業(yè)推薦工作，使更多具備條件、有意愿的新疆本地企業(yè)進入國家競爭出讓名單。對不具備條件的企業(yè)，通過組建企業(yè)投資集團等方式，鼓勵更多地方企業(yè)參與混合所有制經(jīng)濟發(fā)展。

  本次會議明確了新疆下一步推進混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的工作思路，將按照中央5號文件已明確的“中石油、中石化在疆新設(shè)置企業(yè)應(yīng)在屬地注冊和現(xiàn)有分支機構(gòu)在新疆當?shù)仄髽I(yè)合資合作”的政策導(dǎo)向，積極研究提出民航、鐵路、電網(wǎng)等中央企業(yè)和行業(yè)在疆分公司按照石油行業(yè)的政策方向，在新疆建設(shè)獨立法人有限責任公司的政策建議，上報自治區(qū)黨委研究決策，逐步推進其他領(lǐng)域央企在疆分公司改制為在疆注冊、地方參股的子公司，將更多的稅收留在當?shù)兀拱l(fā)展成果更多惠及當?shù)亍?/p>

  此外，煤炭、光伏發(fā)電、鐵路、水利等領(lǐng)域也將成為新疆混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的重要方面。

  新疆發(fā)改委相關(guān)官員表示，未來將引入保險基金、社保基金等長期投資者參與國家重點工程投資，鼓勵社會資本投資或參股基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等領(lǐng)域項目的建設(shè)運營。建立統(tǒng)一的市場準入制度，進一步簡政放權(quán)。此外，還將完善引導(dǎo)、鼓勵和支持混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的具體配套政策和措施。

 

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