第　14　號(hào)

　　《天津市促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展辦法》已于2008年10月21日經(jīng)市人民政府第16次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2008年12月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? 　 　市　長(zhǎng)　 黃興國(guó)
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　? ?　二○○八年十月三十日

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天津市促進(jìn)實(shí)驗(yàn)室發(fā)展辦法

　　第一條　為促進(jìn)本市實(shí)驗(yàn)室持續(xù)健康發(fā)展，提高實(shí)驗(yàn)室為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活提供配套服務(wù)的能力與水平，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展規(guī)劃、資源整合和規(guī)范管理應(yīng)當(dāng)適用本辦法。
　　本辦法所稱實(shí)驗(yàn)室，是指從事檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)活動(dòng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的總稱。
　　第三條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本市實(shí)驗(yàn)室發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，并依法實(shí)施計(jì)量認(rèn)證監(jiān)督管理工作。
　　區(qū)、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)實(shí)驗(yàn)室計(jì)量認(rèn)證的執(zhí)法監(jiān)督。
　　市發(fā)展改革、科技、財(cái)政、稅務(wù)等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好相關(guān)工作。
　　第四條　實(shí)驗(yàn)室的發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、重點(diǎn)扶持、資源共享、規(guī)范管理的原則，與本市現(xiàn)代制造業(yè)、物流業(yè)發(fā)展所需的全方位、高水平、國(guó)際化配套服務(wù)相適應(yīng)。
　　第五條　本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織應(yīng)當(dāng)為實(shí)驗(yàn)室發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，不得以歧視性資質(zhì)要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)等方式排斥或者限制實(shí)驗(yàn)室參與競(jìng)爭(zhēng)。
　　第六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門組織編制實(shí)驗(yàn)室發(fā)展指導(dǎo)目錄（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)目錄），報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
　　對(duì)符合指導(dǎo)目錄的實(shí)驗(yàn)室，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃、立項(xiàng)、登記、建設(shè)等方面提供便利并給予優(yōu)惠。
　　第七條　按照指導(dǎo)目錄新建、改建、擴(kuò)建實(shí)驗(yàn)室的，籌建方可以向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)進(jìn)行符合指導(dǎo)目錄的認(rèn)定。經(jīng)認(rèn)定符合指導(dǎo)目錄的實(shí)驗(yàn)室向有關(guān)部門申請(qǐng)享受國(guó)家和本市相關(guān)優(yōu)惠時(shí)，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)做好咨詢和協(xié)調(diào)工作。
　　第八條　本市重點(diǎn)發(fā)展下列實(shí)驗(yàn)室：
　　（一）能夠填補(bǔ)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)空白或者市場(chǎng)短缺的實(shí)驗(yàn)室；
　　（二）掌握高新技術(shù)的實(shí)驗(yàn)室；
　　（三）達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平或者國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的實(shí)驗(yàn)室；
　　（四）本市支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的實(shí)驗(yàn)室；
　　（五）本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的其他實(shí)驗(yàn)室。
　　第九條　經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的實(shí)驗(yàn)室按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅優(yōu)惠。
　　第十條　實(shí)驗(yàn)室符合中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持方向的，按照有關(guān)規(guī)定享受財(cái)稅、融資、擔(dān)保、信息、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出等方面的優(yōu)惠。
　　第十一條　實(shí)驗(yàn)室符合本市促進(jìn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展相關(guān)政策的，按照政策規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠，具體辦法由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
　　第十二條　新設(shè)立或者新增資的實(shí)驗(yàn)室總部（地區(qū)總部）符合扶持、發(fā)展企業(yè)總部（地區(qū)總部）相關(guān)政策規(guī)定的，按照國(guó)家和本市規(guī)定享受財(cái)稅、人員等方面的優(yōu)惠政策。
　　實(shí)驗(yàn)室總部（地區(qū)總部）的認(rèn)定條件按照本市相關(guān)政策執(zhí)行。
　　第十三條　實(shí)驗(yàn)室經(jīng)批準(zhǔn)申請(qǐng)籌建國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的，由市財(cái)政部門按照國(guó)家和本市規(guī)定給予相應(yīng)支持。
　　第十四條　實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的技術(shù)、儀器和設(shè)備申請(qǐng)專利的，由市知識(shí)產(chǎn)權(quán)部門給予專利申請(qǐng)費(fèi)用的資助。
　　第十五條　實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)的高級(jí)管理人才和技術(shù)人才享受本市鼓勵(lì)優(yōu)秀人員來津工作的相關(guān)政策。
　　第十六條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室資源共享機(jī)制，采集、統(tǒng)計(jì)并依法公開實(shí)驗(yàn)室設(shè)備、儀器、人員等基本信息，為實(shí)驗(yàn)室資源共享搭建平臺(tái)。
　　第十七條　鼓勵(lì)依托于高等院校、科研院所、企事業(yè)單位的檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)注冊(cè)為獨(dú)立法人后，依法向社會(huì)提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　第十八條　行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在管理活動(dòng)中需要檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)委托具備法定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　鼓勵(lì)其他企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體在需要檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)時(shí)委托具備法定資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)。
　　第十九條　鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室之間進(jìn)行合作，實(shí)現(xiàn)資源共享。
　　第二十條　市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門支持實(shí)驗(yàn)室成立行業(yè)協(xié)會(huì)，支持行業(yè)協(xié)會(huì)為實(shí)驗(yàn)室提供政策咨詢服務(wù)并在制定行業(yè)政策、交流行業(yè)信息、提高行業(yè)水平、維護(hù)行業(yè)權(quán)益方面發(fā)揮主導(dǎo)作用。
　　第二十一條　實(shí)驗(yàn)室承接檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)并向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)向市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。
　　第二十二條　實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
　　（一）依法設(shè)立并能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任；
　　（二）有明確的檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)范圍；
　　（三）有與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員；
　　（四）具備固定的工作場(chǎng)所和與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備；
　　（五）具備與其服務(wù)范圍相適應(yīng)的質(zhì)量體系；
　　（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。
　　第二十三條　計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室由市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理部門頒發(fā)計(jì)量認(rèn)證合格證書。
　　實(shí)驗(yàn)室取得計(jì)量認(rèn)證合格證書后方可向社會(huì)出具具有證明作用的數(shù)據(jù)，并可在其出具的報(bào)告上使用CMA（China Metrology Accreditation，“中國(guó)計(jì)量認(rèn)證”英文縮寫）標(biāo)志。
　　計(jì)量認(rèn)證合格的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)在計(jì)量認(rèn)證范圍內(nèi)從事服務(wù)活動(dòng)，保證所出具數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并對(duì)服務(wù)過程中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私予以保密。　
　　第二十四條　實(shí)驗(yàn)室新增服務(wù)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)就新增事項(xiàng)依法申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證。
　　第二十五條　鼓勵(lì)實(shí)驗(yàn)室參加能力驗(yàn)證。能力驗(yàn)證合格的實(shí)驗(yàn)室申請(qǐng)計(jì)量認(rèn)證或者在計(jì)量認(rèn)證合格證書有效期內(nèi)接受計(jì)量認(rèn)證復(fù)評(píng)審和監(jiān)督檢查的，可以免于能力驗(yàn)證項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)考核。
　　行政機(jī)關(guān)以及納入政府預(yù)算管理的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體選擇實(shí)驗(yàn)室提供檢驗(yàn)檢測(cè)和校準(zhǔn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇能力驗(yàn)證合格的實(shí)驗(yàn)室。
　　第二十六條　實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守國(guó)家和本市相關(guān)管理規(guī)范。
　　第二十七條　實(shí)驗(yàn)室超越計(jì)量認(rèn)證范圍從事服務(wù)活動(dòng)或者偽造、篡改、虛構(gòu)數(shù)據(jù)的，責(zé)令改正，并處以1萬元以上3萬元以下的罰款；作為產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室有以上行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
　　第二十八條　已取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的實(shí)驗(yàn)室在證書有效期內(nèi)不再符合計(jì)量認(rèn)證條件的，責(zé)令限期改正。
　　第二十九條　行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　第三十條　本辦法自2008年12月1日起施行。