近日中海油公告南海地區(qū)對外開放9個海上區(qū)塊，供與外國公司進(jìn)行合作勘探開發(fā)。這些區(qū)塊位于南海腹地，總面積約為16萬平方公里。相比1992年中斷開發(fā)的萬安區(qū)塊，此次招標(biāo)面積擴(kuò)大了7倍多，準(zhǔn)備也更充分。
南都記者綜合采訪獲悉，時隔20年后中海油再次招標(biāo)，標(biāo)志著我國正式進(jìn)軍南海腹地采油，且決心明顯。此次招標(biāo)到開采，應(yīng)有三到五年時間，但未來南海采油力度將逐步加大。目前中海油已具備深海勘探技術(shù)和深海作業(yè)能力，但需擴(kuò)充裝備及經(jīng)驗，與外資石油巨頭合作將很關(guān)鍵。
20年后再招標(biāo)
6月23日，中海油網(wǎng)站發(fā)布消息稱，南海地區(qū)對外開放9個海上區(qū)塊，供與外國公司進(jìn)行合作勘探開發(fā)。中海油公告顯示，9個海上區(qū)塊分別命名為“金銀22、華陽10、華陽34、畢生16、彈丸04、彈丸22、日積03、日積27、尹慶西18”等區(qū)塊，其中7個區(qū)塊位于中建南盆地，2個位于萬安盆地與南薇西盆地部分區(qū)域。這些區(qū)塊的水深在300米到4000米之間，總面積約為16萬平方公里。
此前，1992年5月，中海油公司曾與美國克里斯通能源公司簽署了在南沙群島萬安灘勘探石油的合同，即“‘萬安北-21’石油開發(fā)合同”。萬安區(qū)塊面積為2.5萬平方公里。但項目最終流產(chǎn)，克里斯通公司也被收購，不過合同并未廢除。
時隔20年后，中海油再次招標(biāo)。對于此次招標(biāo)區(qū)塊的劃分標(biāo)準(zhǔn)和招標(biāo)進(jìn)展，接近中海油湛江基地的人士向南都記者透露，中海油湛江基地成立之初就將湛江至南沙的范圍作為深海石油勘探開采的目標(biāo)區(qū)域，此次招標(biāo)的區(qū)塊也屬于該基地的范疇。1992年招標(biāo)的‘萬安北-21’更靠近文萊，而這次招標(biāo)的日積03、日積27區(qū)塊也位于萬安盆地，但更靠近越南，兩者并未重疊。
“這次招標(biāo)標(biāo)志著我國正式進(jìn)軍南海腹地找油采油，可以說邁出了第一步。”接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，跟1992年的小試相比，此次招標(biāo)準(zhǔn)備充分，規(guī)模大，動作大。
不會中斷放棄
此次招標(biāo)消息傳出后，越南出言反對，中國外交部對此表現(xiàn)強(qiáng)硬，稱中國對南海諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。菲律賓、泰國、馬來西亞等國石油公司則表示對中國南海地區(qū)興趣頗大，希望與中國合作開采。
受訪人士普遍認(rèn)為，雖有外界壓力，預(yù)計即便摩擦難免，招標(biāo)也會完成，并將持續(xù)開采。時事評論員蔣兆勇向南都記者分析，近幾年來南海油氣開發(fā)從民間開始到官方，醞釀已久。且自我國宣稱南海是中國的核心利益以來，政府在相關(guān)問題上態(tài)度越來越強(qiáng)硬。這次招標(biāo)的決心很大，即便有局部摩擦，預(yù)計也不會中斷。
接近中海油湛江基地的人士向南都記者表示，此次招標(biāo)區(qū)塊事先的勘探、測量、劃分等，乃至招標(biāo)本身，每一步都需要國家多個部門批準(zhǔn)，有統(tǒng)一策劃。
從我國石油產(chǎn)業(yè)需要來看，開發(fā)南海亦勢在必行。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)向南都記者表示，我國目前自采石油遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，越來越依賴進(jìn)口。雖然中石油到伊朗等國外地區(qū)購買石油，但多數(shù)現(xiàn)采現(xiàn)賣，不一定運(yùn)回國內(nèi)市場，且比例很小。他預(yù)計，此次開端必須堅決，未來我國會在南海加大力度開采石油。不僅如此，蔣兆勇表示，跟越南等國相比，我國進(jìn)軍南海已經(jīng)晚了幾十年，在該區(qū)域研究、勘探乃至開采的經(jīng)驗不足，下的功夫也不夠，現(xiàn)在亡羊補(bǔ)牢，還須加快速度。
深海石油將構(gòu)成我國石油供給
林伯強(qiáng)向南都記者表示，9個招標(biāo)的儲油量、可開采量，預(yù)計都要到招標(biāo)完成、勘探完畢甚至開采的時候才會弄清楚，目前勘探都沒有完成，很難估計。他預(yù)計，從招標(biāo)到開發(fā)至少要三到五年。
除政治因素外，深海采油的技術(shù)和財力要求都很高。“深海采油要有雄厚的資金、高新尖的技術(shù)和深入的海洋研究。”接近中海油湛江基地的人士表示，“上千萬元對深海作業(yè)來說，就像是海里的一粒米。”
今年5月，中國“海洋石油981”號深水鉆井平臺在南海荔枝灣架起，這是我國在南海海域打出的第一口深水油氣田。上述人士稱，由此開端，我國已具備深海勘探技術(shù)，裝備則仍在完善。同時，中國海岸線與南海最遠(yuǎn)距離有3000多公里，從陸地到海洋腹地的補(bǔ)給也極為昂貴。
另一個難題是深水作業(yè)技術(shù)能力。中海油副總工程師曾恒一曾表示，中海油在300米水深的石油開采技術(shù)已達(dá)世界先進(jìn)水平，但300-3000米才剛剛起步。
由此，我國此次進(jìn)軍南海腹地，勢必選擇與國外公司合作，借鑒其技術(shù)和相對豐富的經(jīng)驗，分擔(dān)風(fēng)險。由于技術(shù)能力和資金原因，東南亞各國的南海油氣開發(fā)基本由國際大石油巨頭主導(dǎo)，各國采取產(chǎn)量分成的合作開發(fā)模式。東南亞各國與外資公司合作時對持股比例要求寬松，而我國一直堅守本國企業(yè)持股比例不得低于51%的底線。
蔣兆勇分析，我國此次是否愿意放開持股比例，有待觀察。
長遠(yuǎn)來看，林伯強(qiáng)預(yù)計，我國石油供給將以進(jìn)口為主，至少65%以上，國內(nèi)新老油田次之，再次是自采深海石油。
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