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中俄能源合作原地踏步 未定石油管道走向

   2006-03-24 中華工商時報佚名

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核心提示:縱觀普京訪華期間的講話和簽署的文件可以發現:在中國最為重視的能源合作領域,中俄雙方雖然就天然氣貿易達

縱觀普京訪華期間的講話和簽署的文件可以發現:在中國最為重視的能源合作領域,中俄雙方雖然就天然氣貿易達成了諒解,但俄方并沒有就中國望眼欲穿的石油管道一事作出明確的承諾,雙方僅僅簽署了沒有任何約束力的“會談紀要”。這與“俄羅斯政府正式批準建設”該項目的傳聞落差甚大。

  兩國元首在發表了《中俄聯合聲明》后,雙方有關機構的領導人共同簽署了15份合作文件。其中3份文件是油氣協議,分別是《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯天然氣工業股份公司關于從俄羅斯向中國供應天然氣的諒解備忘錄》、《中國石油天然氣集團公司與俄羅斯石油公司關于在中國、俄羅斯成立合資企業深化石油合作的基本原則協議》和《中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司會談紀要》。

  3份文件當中,中石油與俄管道運輸公司(Transneft)的會談紀要,顯示俄方仍未承諾修筑遠東石油管線一期工程(俄方稱為東西伯利亞-太平洋原油管道),只是如普京所言,將研究“將來建設西伯利亞到太平洋原油管道中國支線的可能性”。

  至于天然氣合作,中石油與俄羅斯天然氣股份公司(Gazprom)的備忘錄表明,俄方開始著手加大與中國天然氣合作的力度。但不確定因素同樣很多。

  與石油管道一樣,雙方天然氣方面的合作,早在1996年,就開始規劃從伊爾庫茨克州的克維克金油氣田向中國和韓國供氣,也簽署了相應的文件。但是,也一直是“只聽樓梯響,不見人下樓”。

    

[page_break] 甚至在去年,俄羅斯政府宣布伊爾庫茨克州的克維克金油氣將取消用于出口用途,改為供應其國內市場,原因是該氣田距離俄羅斯烏拉爾山脈以西的主體消費區相對較近;至于供應中國、韓國的氣源,將動用遠東的薩哈林島(庫頁島)的氣源。

  記者從“中國東北網”上了解到,俄羅斯已經從薩哈林島修建管道,目前已經到達共青城,離中國黑龍江省扶遠線只有300公里。

  從地理距離角度來看,這樣的安排倒也兩全其美:畢竟薩哈林島靠近中國,離中國國境線和中國東部消費區都很近。但問題是,這個安排不到一年又被改變了:22日,中石油與俄羅斯天然氣股份公司(Gazprom)簽署諒解備忘錄,醞釀向中國供氣的途徑是從俄羅斯西西伯利亞的阿爾泰邊疆區出發,進入中國新疆。

  至于氣源地,這次是位于西西伯利亞的秋明油田,它位于克維克金氣田以西,更加靠近俄羅斯主要消費地。俄方為什么突然改變了去年的取舍標準?個中緣由令人費解。

  而且這樣一來,即使項目最終得以落實,中國必須再次鋪設一條橫貫東西的天然氣管道。每年輸氣量140億立方米的中國的“西氣東輸”工程,其造價超過400億元;擬議中的中俄天然氣管道,輸氣能力是“西氣東輸”的4倍,造價自然也要翻兩番。

  據記者了解,中俄雙方關于天然氣項目的談判,矛盾焦點在于價格。俄羅斯外長拉夫羅夫22日表示,俄羅斯將以“市場價格”向中國銷售天然氣,這一價格是根據該國向歐洲銷售石油/柴油價格的同樣公式計算出來的。

  而拉夫羅夫所說的這種合同的價格,是與國際石油市場油價同步上漲的。由于最近兩年來油價狂漲不止,天然氣價格同步上漲,目前已經超出了其國內可以承受的價位底線,一些原定的燃氣機組因成本高而放棄天然氣。

  可以預料,擬訂中的新的輸氣線路,由于距離增加,勢必將增加終端銷售價格。這樣一來,中方只能進一步對俄方壓價。

  中俄能源合作,為什么波折叢生?根源在于雙方興趣焦點有偏差,中方看中能源、而俄方則希望多銷售產品。

  22日上午,普京在“中俄經濟工商界高峰論壇”上發表講話,希望中國多進口俄羅斯生產的機電和高新技術產品、多到俄羅斯投資。普京具體指出了很多領域,比如希望中方購買俄羅斯飛機、核電機組,在與歐洲貿易時,要充分利用西伯利亞鐵路,等等。

  中俄元首21日發表的《中俄聯合聲明》承諾,“為進一步挖掘合作潛力,雙方將繼續致力于改善貿易結構,擴大機電產品和高新技術貿易比重,提高經貿合作的質量和水平。”

 

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