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《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》不應(yīng)成為折衷品

   2006-05-08 南風(fēng)窗胡家源

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核心提示:此前,東北最大的民營(yíng)石油企業(yè)黑龍江龍慶石化曾在石油儲(chǔ)備上豪賭過(guò)一場(chǎng),然而投資了將近10萬(wàn)立方米容量的油

此前,東北最大的民營(yíng)石油企業(yè)黑龍江龍慶石化曾在石油儲(chǔ)備上豪賭過(guò)一場(chǎng),然而投資了將近10萬(wàn)立方米容量的油庫(kù)無(wú)油可存。讓我們?cè)倩氐浇K如東洋口港。在這一帶,石油儲(chǔ)備已然是個(gè)最熱話題,地方政府付諸的熱情并不亞于當(dāng)年對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)曾有過(guò)的追捧。然而,這一話題距離那些正在活躍中的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,卻似乎并不如人們想象中那樣接近。

  由于樊龍興本人在俄羅斯,本報(bào)記者沒(méi)直接采訪到他本人,我們?cè)诒緢?bào)道中只進(jìn)入了他所在產(chǎn)業(yè)里的圍城,沒(méi)能邁進(jìn)他心靈的圍城,所以尚不能解開(kāi)樊試圖神秘進(jìn)入如東洋山港的全部咒語(yǔ)。

  至少有一個(gè)問(wèn)題是顯然的:民企油商樊龍興們借《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》立法之機(jī)一試身手以展開(kāi)博弈之局的“企圖”已經(jīng)昭然。他們還需要等待,等待國(guó)家給一個(gè)讓民企合規(guī)投資、合法收益的理由。

  通常意義下,這種理由,在中國(guó)意味著立法。就石油儲(chǔ)備而言,有消息稱(chēng)《國(guó)家石油儲(chǔ)備法》雖然已開(kāi)始醞釀,民企準(zhǔn)入問(wèn)題,各方仍存在較大分歧,立法進(jìn)程被一再延遲。

  不過(guò),平衡之策仍有祭出——決策層將權(quán)威性有限的《國(guó)家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》列入了立法計(jì)劃,并有望在今年下半年出臺(tái)。

  在這里,渲染和夸大民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有壟斷者之間的對(duì)立情緒是毫無(wú)價(jià)值的。至少在眼下,他們還是有合作的可能,這種合作有著多種可能性,比如,采取國(guó)企與民企石油儲(chǔ)備分開(kāi)經(jīng)營(yíng),或者以國(guó)企為主體,分別與幾家民企進(jìn)行合作。

  這就意味著,民企在國(guó)家整個(gè)石油儲(chǔ)備體系中的地位也許并沒(méi)有想象中那么重要和穩(wěn)固。即便如此,包括樊龍興在內(nèi)的眾多民營(yíng)油企并沒(méi)有打算放棄對(duì)這個(gè)從未嘗試過(guò)的領(lǐng)域付諸跑馬圈地的熱情,對(duì)于他們而言,可以把搶占來(lái)的地盤(pán)再送出去,把建好的油庫(kù)和碼頭再租借或轉(zhuǎn)手他人,以求變現(xiàn)。

  無(wú)論如何,國(guó)家石油儲(chǔ)備立法,絕不能簡(jiǎn)單地表現(xiàn)為協(xié)調(diào)各方利益的一個(gè)折衷品,而是應(yīng)該成為體現(xiàn)市場(chǎng)交易原則和法律公正意義的一次嘗試。對(duì)于石油儲(chǔ)備的體系建設(shè)來(lái)說(shuō),這種嘗試或許是痛苦而矛盾的,但對(duì)于整個(gè)石油體制的改革和完善,這些都將會(huì)是必須經(jīng)歷的過(guò)程。

  其實(shí)不用去考慮民營(yíng)企業(yè)能獲得什么樣的利益,在任何情況下,理性的商人都會(huì)讓自己的利潤(rùn)最大化而損失最小化。正如亞當(dāng)·斯密在《國(guó)富論》里所說(shuō),完善的競(jìng)爭(zhēng)性的市場(chǎng)機(jī)制和個(gè)人的理性自利行為相結(jié)合,就是社會(huì)福利的增進(jìn)。



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