在沒(méi)有反壟斷法的中國(guó),這些企業(yè)實(shí)質(zhì)上獲得了政府的部份權(quán)利的讓渡,從而構(gòu)成了嚴(yán)重的不平等競(jìng)爭(zhēng),那么,支付相等對(duì)價(jià),這些企業(yè)也應(yīng)該負(fù)起部份政府應(yīng)盡的責(zé)任。
近日,美國(guó)《財(cái)富》雜志公布了“2006企業(yè)社會(huì)責(zé)任評(píng)估”排名。這是該雜志連續(xù)第二年對(duì)
企業(yè)社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)估。雜志以今年財(cái)富500強(qiáng)的前50家企業(yè)為評(píng)估對(duì)象,同時(shí)還包括了另外14家全球知名的跨國(guó)企業(yè),主要位于能源、電子、汽車、金融、公用事業(yè)等領(lǐng)域,共計(jì)64家。
經(jīng)過(guò)對(duì)這些世界級(jí)的財(cái)富領(lǐng)先企業(yè)在管理和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面表現(xiàn)的一番綜合考量,最終排名顯示,中國(guó)的中石油及國(guó)家電網(wǎng)公司排名第63和64位的,在榜單中分居倒數(shù)一、二兩名。
此事引起輿論大嘩,一片指責(zé)聲中,當(dāng)然也有人也在嚷嚷,憑什么要企業(yè)來(lái)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任呢?
以我個(gè)人看來(lái),對(duì)于一般企業(yè)而言,只要奉公守法照章納稅,就是一個(gè)合格的企業(yè),至于其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的多少,則屬于另一個(gè)自愿的范疇。但此原則顯然不適用中石油、國(guó)家電網(wǎng)這類因行政保護(hù)而形成的壟斷性企業(yè)。因?yàn)樵跊](méi)有反壟斷法的中國(guó),這些企業(yè)實(shí)質(zhì)上獲得了政府的部份權(quán)利的讓渡,從而構(gòu)成了嚴(yán)重的不平等競(jìng)爭(zhēng),那么,支付相等對(duì)價(jià),這些企業(yè)也應(yīng)該負(fù)起部份政府應(yīng)盡的責(zé)任。
我當(dāng)過(guò)幾年的財(cái)經(jīng)新聞編輯,編的就是沒(méi)什么可讀性的能源版,所以對(duì)這些巨無(wú)霸企業(yè)多少也算知道一點(diǎn)。以石油、石化企業(yè)為例,當(dāng)年以打破壟斷之名分豬肉,北邊市場(chǎng)歸了中石油,南邊市場(chǎng)就歸了中石化。于是在廣東,除了BP等合資加油站外,廣東的絕大部份加油站都是中石化的,雖說(shuō)分家時(shí)“老竇”說(shuō)好,鼓勵(lì)兩巨頭互相到對(duì)方的地盤投資,但雙寡頭又不是大頭傻子,如此微妙的平衡,何必要去打破,大家好才是真的好。所以,這么多年了,當(dāng)初的油站分布格局并沒(méi)有多少本質(zhì)上的變化。
結(jié)果每到夏天,中石化的地盤就準(zhǔn)時(shí)鬧油荒,中石化每每借機(jī)說(shuō)成品油價(jià)還是太低,所以供不應(yīng)求,要求漲價(jià)。于是有人說(shuō)了,你中石化是中央直屬企業(yè),你不能處處利字當(dāng)先,刀切豆腐兩面光,平時(shí),你的油低買高賣時(shí),怎么不主動(dòng)要求降價(jià)呢?再說(shuō),其他企業(yè)經(jīng)營(yíng)賠了錢,只能認(rèn)倒霉,而你賠了錢,中央財(cái)政一補(bǔ)就是幾百億,你好意思要求把油價(jià)漲的比美國(guó)還貴?
西方經(jīng)濟(jì)學(xué)里有一種“俘虜理論”。該理論說(shuō),對(duì)壟斷企業(yè)的政策是政府定的,但壟斷企業(yè)作為一個(gè)利益集團(tuán),卻很大程度地影響政策的具體制定,于是立法者被產(chǎn)業(yè)最終俘虜了。
說(shuō)到底,國(guó)家電網(wǎng)、中石油在社會(huì)責(zé)任面前的退縮,骨子里的原因還是政府主管機(jī)構(gòu)的縱容所致。前不久《南方周末》曾有一文叫《美國(guó)如何構(gòu)造和諧社會(huì)》,該文認(rèn)為自羅斯福始的向壟斷企業(yè)的開(kāi)刀,是美國(guó)社會(huì)保持相對(duì)公正和平等的一個(gè)重要原因,所以,我想當(dāng)中國(guó)也有一部象模象樣的《反壟斷法》,那些巨無(wú)霸們或許才會(huì)真正把自己的形象當(dāng)回事。
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