資源是西部的比較優勢，但如果開發和利用不好則將影響到這些省份的可持續發展。馬凱表示，在國家發展的一盤棋里，西部的發展是必需的，但必須樹立“增長是有代價的”觀念，追求低代價的經濟增長。
　　在西部大開發中，西部省份如何將資源優勢轉化為經濟優勢，同樣是兼任國務院西部開發辦主任的國家發改委主任馬凱所關注的問題。

　　在7日舉行的落實西部大開發“十一五”規劃座談會上，馬凱專門把此單列出來，向西部12省份相關負責人表達了自己的看法。

　　馬凱說，實現轉化的必由之路是積極發展特色優勢產業，去年國務院已經下發了《關于促進西部地區特色優勢產業發展的意見》，西部省份現在要做的是因地制宜地確定各地的優勢產業。

　　馬凱認為，優勢產業首先是生產要素整體組合的結果，也就是說，選擇當前發展產業時，不僅要考慮較好的資源條件，也要考慮其他的要素條件，比如環境的承載能力、基礎設施的配套、人才的轉化、國民的素質等。

　　“如果不考慮這點，認為只要有資源優勢就可以馬上轉化為當地的經濟優勢，實際上有困難。”馬凱舉例說，有的地方有石油資源，地方政府為了提高附加值決定就地加工，但當地卻缺乏人才和技術力量，這種轉化是做不到的。

　　其次，必須有市場意識，在確定優勢產業的時候必須考慮市場的需求，此外，馬凱還表示，資源優勢轉化為經濟優勢需要一個過程，西部省份在研究研究自身優勢的同時，也要比較周邊的優勢，防止形成同質競爭局面。

　　隨著近日隸屬于國家發改委“中部辦”的正式掛牌，中國形成了“東部率先，東北振興，西部開發，中部崛起”的區域經濟發展新格局，西部省份開始擔心西部大開發的地位下降了，馬凱認為這種擔心是沒有必要的，因為西部仍是中國經濟的短板，西部的發展是第一位的，但如何發展是一門學問。

　　資源是西部的比較優勢，但如果開發和利用不好則將影響到這些省份的可持續發展。馬凱表示，在國家發展的一盤棋里，西部的發展是必需的，但必須樹立“增長是有代價的”觀念，追求低代價的經濟增長。馬凱對西部省份的高耗能沖動深表憂心。

　　“我們聽到西部地區人說，又好又快是對全國來講的，或者說是對西部地區的其他省份講的，他們那里還是要又快又好發展。”馬凱說。

　　在這種觀念的指引下，有的西部省份一提縮小東西部差距就是GDP要漲多少。一些嚴重缺水的地方，仍然上高耗能的項目，一些生態環境脆弱的地方仍然在進行大規模的經濟開發。還有一些地區電力供應狀況稍微好轉一點，就采取各種方式大上高耗能項目，甚至對高耗能項目采取零稅率或是稅收返回的措施，這就造成了“面多了加水，水多了加面”的惡性循環。

　　馬凱坦言：“我們擔心這種情況在一些地區開始繼續下去。”西部具有資源優勢，適當布局一些工業是必要的，但西部省份必須有全局觀念，從整個國家來說，資源是有限的，必須樹立市場的觀念，提高資源的有效配置，實現效用的最大化。

　　在座談會上，馬凱還布置了今年西部大開發的工作重點。他表示，國家對于西部大開發的各項投入不會減少，今年在已累計開工的82個重點項目、總投資1.1萬億元的基礎上，力爭每年新開工一批重點項目。

　　今年還將繼續抓好交通、通信基礎設施和農村基礎設施建設，公路建設要重點打通各省之間的“斷頭路”，貫通西部的交通路網，民航則考慮到西部航運的實際情況，多布局些支線機場建設。

　　馬凱還特別強調了西部人才和教育問題。他說，如果說西部是我們國家經濟發展的那一塊短板的話，那么西部地區的國民素質和人才短缺就是短板中的短板。“西部省份的政府與其把錢投在那些看不到效果的工業項目上，還不如拿出點錢來做教育。”馬凱對在座的地方領導語重心長地說。

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