4月21日上午11時(shí),“亞洲如何進(jìn)行合作確保能源安全?”論壇在博鰲國(guó)際會(huì)議中心舉行。論壇主持人是德勤全球能源與資源總監(jiān)克里斯托弗?尼科爾森,與會(huì)嘉賓有中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘、中國(guó)海洋石油總公司總經(jīng)理傅成玉、美國(guó)華盛頓州前州長(zhǎng)駱家輝、里昂證券主席兼首席執(zhí)行官樂民信、韓國(guó)首爾國(guó)立大學(xué)教授兼工學(xué)院碩座教授金泰由等。各位嘉賓就能源安全問題暢所欲言,展開了熱烈的討論。以下為中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任陳德銘的演講實(shí)錄。
Christopher G Nicholson:謝謝。我們還想再問陳主任一個(gè)問題,之后大家就有機(jī)會(huì)提問了。我想問的是關(guān)于國(guó)家戰(zhàn)略的石油的儲(chǔ)備。
陳德銘:剛才我們?cè)谟懻摰臅r(shí)候已經(jīng)說到了跟石油相關(guān)的組織,一個(gè)是IEA組織,叫做國(guó)際能源機(jī)構(gòu),他們參加國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)是人均要超過8000美金,他們的規(guī)定就是你的儲(chǔ)備必須是進(jìn)口石油的90天以上,我知道日本和韓國(guó)都是它的成員,而且超過了它規(guī)定的儲(chǔ)備。另外一些石油組織就是像歐派克這樣的石油生產(chǎn)國(guó)的組織,因?yàn)樗麄儽緡?guó)有非常豐富的能源,他們目前還沒有對(duì)于土地的硬性規(guī)定、要求。中國(guó)既不是歐派克組織,也不是OECDIEA組織,但是從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),我們覺得也應(yīng)該有一些儲(chǔ)備來防止突然出現(xiàn)的復(fù)雜情況,做出緊急的應(yīng)對(duì)。但是中國(guó)是個(gè)發(fā)展中國(guó)家,我們需要花錢的地方太多了,我們的教育問題,我們?nèi)嗣竦纳鐣?huì)保險(xiǎn)問題,我們的養(yǎng)老金問題,等等。所以,我們?cè)诮⑹蛢?chǔ)備的問題上是做了這么幾步:
第一,正在制定法規(guī)性的文件,制定中國(guó)的政府儲(chǔ)備和企業(yè)儲(chǔ)備,這個(gè)文件將從兩方面討論。一個(gè)是中國(guó)政府在若干年內(nèi)要達(dá)到一定的石油儲(chǔ)備量。第二,在中國(guó)的經(jīng)營(yíng)石油的企業(yè)應(yīng)該有一個(gè)合理的儲(chǔ)備。這個(gè)法律法規(guī)中國(guó)目前還沒有,正在醞釀和制定當(dāng)中。
第二,我們應(yīng)該在中國(guó)有一些布局,哪些地方適合建立我們?cè)械膬?chǔ)備,我想這些地方應(yīng)該是交通方便的,同時(shí)和現(xiàn)有的煉油廠是緊接的,因?yàn)槲覀冊(cè)筒⒉荒苤苯邮褂茫€要通過加工,煉成成品油之后才能使用,所以它們必須跟成品油靠得比較近。當(dāng)然,這種儲(chǔ)備庫(kù)的建立也要符合環(huán)保、少占用土地和節(jié)約資金等等。目前,我們已經(jīng)在規(guī)劃。我個(gè)人保守的估計(jì),大概到2010年,我們的儲(chǔ)備量能夠達(dá)到我們年進(jìn)口石油的30天,就是一個(gè)月左右的量,我們不能走得太快,因?yàn)檫€缺少資金。同時(shí),國(guó)際的油價(jià)仍然還在高位的振蕩,如果中國(guó)大量的儲(chǔ)備,可能對(duì)價(jià)格也是有些影響的。
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