民間石油共同聯(lián)盟是各地商會資源的一種靈活、隨機的整合，是省級石油商會尋求的橫向交流合作，是一種戰(zhàn)略型、松散型的合作平臺。

　　2006年底2007年初，在成功召開“長三角”民營石化企業(yè)聯(lián)席會議的基礎上，全國工商聯(lián)石油業(yè)商會代會長、浙江省工商聯(lián)石油業(yè)商會會長張躍提議，各地擴大交流范圍，各省(市、自治區(qū))共同形成民間石油共同聯(lián)盟，建立“民間石油共同聯(lián)盟”聯(lián)席會議制度。這一提議得到了河北、新疆、上海、山東等地商會，以及正在籌建中同類組織的贊同。

　　但鑒于張躍全國石油商會臨時負責人、浙江石油商會會長的雙重身份，業(yè)界對民間石油共同聯(lián)盟產生了不少疑問：石油聯(lián)盟是不是國內民營石油公司謀求抱團的另一種聯(lián)合方式，它是如何誕生的，它的職能是否與全國工商聯(lián)石油業(yè)商會沖突?對此，發(fā)起者浙江石油商會表示，石油商會是一種有形的組織，而民間石油共同聯(lián)盟僅僅是搭建一個合作平臺，尋求石油企業(yè)間的戰(zhàn)略合作，是一種工作合作模式。

　　商會尷尬

　　用浙江石油商會杜春娥的話來說，很少有人從深層次思考石油商會應該做什么，以民營企業(yè)為主體組建的民間石油商會，從一開始就處在一種尷尬中。而建立民間石油共同聯(lián)盟首先應該“還原商會的本來面目”，即商會首先是行業(yè)中介組織，相對于政府部門，它具有民間性的特點。

　　包括新成立的山東石油商會，國內目前只有五家省級石油商會。由于民間石油商會還不能到民政部門注冊，各省的石油商會都掛靠在當?shù)毓ど搪?lián)作為二級機構得以合法存在。

　　另外，由于不具備獨立的社團法人資格，合法存在的商會在商務運作中尤其是涉及經濟往來時，存在諸多不便引發(fā)了不少質疑，一位商會工作人員告訴記者，一個明顯的例子是，在發(fā)展會員收取會費時，商會無法開具有關票據(jù)，引來會員企業(yè)“商會是否合法組織”的質疑。

　　而同時，有的商會在成立時設立了一套規(guī)范的章程，要求商會會員企業(yè)一定要具備某些條件，具有代表性，往往造成大的有代表性的企業(yè)沒有積極性、小的積極性高的企業(yè)被排除在外。

　　此外，石油商會這種民間行業(yè)組織究竟與政府行業(yè)管理部門的職能有什么區(qū)別，怎樣互補，還沒有商會可以系統(tǒng)、完整地回答這個問題。

　　杜春娥認為，石油商會的發(fā)展是“民營式起步、規(guī)范化要求”，這使得商會處于尷尬之中，無法健康地發(fā)展，但最大的尷尬來自于對石油商會的認識誤區(qū)。

　　曾有多年商會工作經歷的杜春娥說，在民間行業(yè)協(xié)會里，這是個很普遍的現(xiàn)象，有時商會工作人員為了急于取得信任或極力體現(xiàn)商會為會員服務的宗旨，會不自覺的做一些夸大的宣傳或不切實際的承諾，使會員對初建中的商會有過高的期望。而會員卻認為自己對商會的責任主要是交會費，并且認為只要交了會費，商會就應該全力為其服務。

　　一位不愿具名的民營企業(yè)家認為，企業(yè)希望通過商會達到與政府的對話，促進相關政策的出臺、解決生存困局是完全可以理解的，這是目前民營石油企業(yè)的“第一要務”。但政策的出臺是個錯綜復雜和緩慢的過程、并非一朝一夕之事，如果建言、上書、與政府部門座談看起來“收效甚微”，長此以往，石油商會將失去企業(yè)的信任。那么，石油商會還能做什么?

　　杜春娥認為，商會應當探索一條長期有效的工作路子，引導和改變會員對商會的認識，讓會員都參與到商會的建設中來，讓商會蓬勃地發(fā)展。

　　“這是個自我服務、自我管理、自我規(guī)范、自我完善的組織，是屬于全體會員的。商會就像一個大家庭，工作人員并非主人，會員也不是客人，大家都有養(yǎng)家和維護家庭聲譽的責任。只有共建，才能把平臺搭好；有一個好平臺，大家都好唱戲。”杜春娥如是說。

　　戰(zhàn)略合作

　　2006年12月28日，由浙江石油業(yè)商會、江蘇石油業(yè)商會和上海貝林達集團共同提議召開的“長三角民營石油企業(yè)交流合作聯(lián)席會議”在浙江嘉興舉行，這次會議建立了聯(lián)席會議制度，得到參會52家企業(yè)的交口稱贊。

　　參加會議的江蘇省工商聯(lián)石油業(yè)商會秘書長陳維亞認為，長三角民營石化企業(yè)聯(lián)席會議制度的建立，為長三角地區(qū)民營石化企業(yè)之間的交流與合作搭建起了一個廣闊的平臺，讓會員企業(yè)達到更廣泛的信息交流和業(yè)務交流，從而促進了下一步的合作。

　　據(jù)悉，在本次會議中，企業(yè)家們交流了民營企業(yè)如何發(fā)展和規(guī)避風險、如何優(yōu)化配送降低成本和研發(fā)IC卡加油系統(tǒng)實現(xiàn)異地連鎖經營等經驗，并暢談2007年共同聯(lián)合發(fā)展的思路。會上，很多企業(yè)提出，希望商會內部的會員企業(yè)之間形成完整的產業(yè)鏈，大家要變重復投資為整合現(xiàn)有資源。長三角聯(lián)席會議為企業(yè)今后的聯(lián)合做了一場思想發(fā)動工作，將商會的拉郎配似的搞聯(lián)合轉變成企業(yè)自己的選擇。

　　杜春娥指出，長三角聯(lián)席會議的成功之處在于，一是讓商會的工作人員更多地了解了企業(yè)的想法，二是企業(yè)之間達成了聯(lián)合的共識，三是為商會的下步工作計劃作了一次求證并獲得了信心。

　　杜春娥所說的計劃，就是指建立“民間石油共同聯(lián)盟”。長三角聯(lián)席會議是這一計劃的探路石，而民間石油共同聯(lián)盟“只不過把交流和合作的范圍再擴大一點”，幫助企業(yè)互相了解，建立信任基礎乃至發(fā)展業(yè)務關系、進行項目合作，促進企業(yè)發(fā)展壯大。

　　據(jù)浙江石油商會方面介紹，共同聯(lián)盟的設想是考慮現(xiàn)階段商會建設要符合自身特點，要節(jié)省人力物力，把有限的精力和財力投入到最有效的服務工作中去。共同聯(lián)盟還是商會或同類組織之間資源上的一種整合，對商會的發(fā)展是一種非常有意義的探索。共同聯(lián)盟不僅是探討目前商會工作如何開展，而且也規(guī)劃著商會的未來，使商會長期有效地發(fā)揮作用。

　　因此，浙江石油商會試圖使各商會最有優(yōu)勢的資源得到整合，包括會員資源，共同探討商會的工作方式、提供有效的服務，包括一些合理的有償服務。初步的設想還包括，商會可以從優(yōu)質的服務中得到合理的收入，以此促進商會長期穩(wěn)定的發(fā)展。

　　根據(jù)杜春娥目前的思考，“商會的本來面目”就是要推動石油行業(yè)的健康發(fā)展，一個是商會本身的發(fā)展，一個是會員企業(yè)的發(fā)展。而目前，“民間石油共同聯(lián)盟”正是尋求更廣泛的合作，以加快建設和發(fā)展商會自身，同時為企業(yè)發(fā)展搭臺，這是浙江石油商會試圖“還原商會本來面目”的基本思路。

　　積極探索

　　發(fā)起者浙江石油商會表示，最希望得到各地商會的支持和理解，鼓勵他們參與進來，各地方商會共同制定基本準則，共同搭建這個平臺。

　　“這個平臺與全國工商聯(lián)石油業(yè)商會有著本質的區(qū)別。”杜春娥強調說，由于浙江石油商會會長張躍是全國工商聯(lián)石油業(yè)商會的臨時負責人，確實容易引起人們的誤解。但全國石油商會與各地省級商會是相互獨立運作的。

　　民間石油共同聯(lián)盟實際上是各地商會資源的一種靈活的隨機的整合，是省級石油商會尋求的橫向交流合作，是一種戰(zhàn)略型的、松散型的合作平臺，不牽涉原來的組織架構，聯(lián)盟的對象也不局限于目前幾家商會。至于在以后的發(fā)展中，誰先提議、誰起草制度、誰為主要牽頭人、聯(lián)盟的范圍多大多廣，這些都只是工作方式和進展問題。

　　民間石油共同聯(lián)盟避談概念，“可以叫聯(lián)盟，也可以叫別的，只是一個代號”。浙江石油商會方面認為，民間石油共同聯(lián)盟并不是一個新的組織，而僅僅是一個平臺。長三角聯(lián)席會議讓浙江石油商會看到了商會發(fā)展的渠道，民間石油共同聯(lián)盟正是其作出的探索。

　　杜春娥告訴記者，各商會(行業(yè)中介組織)本身也是一種“行業(yè)”，也需要行規(guī)的自我約束。因此，民間石油共同聯(lián)盟將會制定相關制度，使商會間互相激勵、互相約束、互相支持、共同發(fā)展。“既探討石油商會的有效工作方式，又增加各個商會會員之間的溝通與合作，還可以探索行業(yè)中介組織的發(fā)展之路。這是設想中的民間石油共同聯(lián)盟的三方面的作用。”浙江石油商會的負責人如是說。

　　有專家認為，民營石油商會本身也有一個發(fā)展的過程，要正確看待這一過程：既要鼓勵其發(fā)展，不能給太多束縛和規(guī)范，又要在遵循法律與法規(guī)的前提下，允許商會在發(fā)展過程中不規(guī)范、犯錯誤。商會在尚未發(fā)展成熟之時，一切失誤和不足都是很正常的。

　　專家說，如果探索出正確的道路，民間商會包括石油商會將會迅速蓬勃地發(fā)展，對各地經濟發(fā)展特別是民營經濟的發(fā)展起到積極作用。

 

 

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