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開征燃油稅亂來亂去 最終還是要讓消費(fèi)者埋單

   2007-06-07 河南商報(bào)河南商報(bào)

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核心提示:燃油稅一旦開征,93號(hào)汽油最高15.27元一升?   “亂”來“亂”去,最終還是要讓消費(fèi)者埋單!  根據(jù)國(guó)務(wù)

      燃油稅一旦開征,93號(hào)汽油最高15.27元一升?
  “亂”來“亂”去,最終還是要讓消費(fèi)者埋單!

  根據(jù)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)的發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門制訂的《節(jié)能減排綜合性工作方案》,中國(guó)將制定和完善鼓勵(lì)節(jié)能減排的稅收政策。適時(shí)出臺(tái)燃油稅,研究開征環(huán)境稅。

  鑒于此,便有業(yè)內(nèi)人士分析,一、三套燃油稅方案通過論證,燃油稅很可能明年開征;二、燃油稅一旦開征,93號(hào)汽油最高15.27元一升。

  之所以說很可能明年“開征”,是因?yàn)榇偈谷加投惓雠_(tái)有兩個(gè)條件,一是油價(jià),是否能回落到一定程度;另一個(gè)則是政府決策者對(duì)燃油稅的外部評(píng)價(jià)如何,如果單純從油價(jià)考慮,那么短期內(nèi)燃油稅還是不容易出臺(tái)。如果政府是從節(jié)能的角度出發(fā),將征收燃油稅看做是控制能源消費(fèi)、促進(jìn)高效節(jié)能的手段,那么我國(guó)應(yīng)該很快地推行費(fèi)改稅。

  之所以說燃油稅很可能“明年”開征,有人認(rèn)為,“2007年的養(yǎng)路費(fèi)已經(jīng)征收,今年無望再實(shí)施燃油稅,至少要到明年才能開征燃油稅。”

  從以上可以看出,開征燃油稅大有順應(yīng)“天時(shí)、地利、人和”之感。既能“控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展,嚴(yán)格執(zhí)行乘用車、輕型商用車燃料消耗量限值標(biāo)準(zhǔn),建立汽車產(chǎn)品燃料消耗量申報(bào)和公示制度;嚴(yán)格實(shí)施國(guó)家第三階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),有條件的地方要適當(dāng)提高排放標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策,加快老舊汽車報(bào)廢更新”,又能“推進(jìn)替代能源汽車產(chǎn)業(yè)化”。

  之所以說“燃油稅一旦開征,93號(hào)汽油最高15.27元一升”,是因?yàn)樵诮煌ú亢褪澜玢y行聯(lián)合召開的高速公路研討會(huì)上,世行公布了最新研究報(bào)告《中國(guó)高速公路:連接公眾與市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)公平發(fā)展》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),建議中國(guó)應(yīng)盡快征收燃油稅以彌補(bǔ)公路融資缺口,并指出如果將稅后油價(jià)提高到2006年中期油價(jià)的3倍,所得稅收就可以足夠支付我國(guó)所有的公路養(yǎng)護(hù)和規(guī)劃中公路的建設(shè)費(fèi)用。因?yàn)楫?dāng)時(shí)北京的油價(jià)為5.09元,因此,15.27元/升便順理成章地出臺(tái)了。然而也有消息稱,如果采取費(fèi)改稅的方式開征燃油稅,每升成品油價(jià)格可能上升1元到1.4元人民幣。
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  眾說紛紜,讓人看后不免丈二和尚摸不著頭腦。

  從鄭州的情況來看,現(xiàn)在的養(yǎng)路費(fèi)是小轎車900元/年。按鄭州市民年行駛1萬公里、百公里油耗8升計(jì)算,費(fèi)改稅后,每升油增加1.125元的油費(fèi)。如果按照設(shè)計(jì)者的初衷即為了“控制高耗油、高污染機(jī)動(dòng)車發(fā)展”的話,那么眾多汽車百公里油耗低于8升、年累計(jì)行駛里程不到1萬公里的都市上班一族大可樂觀一下——負(fù)擔(dān)較以前可是減輕了。照此推算,“每升成品油價(jià)格可能上升1元到1.4元人民幣”,倒是比較受歡迎的。但是反過來統(tǒng)計(jì)一下,年公里數(shù)低于1萬公里的又能有幾人呢?

  如果按照“2006年中期油價(jià)的3倍”來推算,鄭州的油價(jià)將抬升至14.55元/升。那么針對(duì)百公里油耗8升、年公里數(shù)1萬公里的有車一族來說,一年的正常養(yǎng)車費(fèi)用無形中增加了6860元。

  照此類推,百公里15升、年公里數(shù)5萬的商務(wù)人士就只有棄車步行了,因?yàn)檎沾送扑悖暝黾淤M(fèi)用達(dá)7萬多元。而年行駛10萬公里,油耗多為8升的出租車,也同樣增加了7萬多元的支出。真要如此,那么大街上就見不到幾輛出租車了。

  有消費(fèi)者就問,既然燃油稅出來了,養(yǎng)路費(fèi)干嗎還“逐漸”取消?是不是有重復(fù)收費(fèi)的嫌疑?燃油稅都出來了,高速過路費(fèi)還得再交,車主的負(fù)擔(dān)豈不是更重了?

  眾說不一的燃油稅,“逐漸取消”的養(yǎng)路費(fèi),“貸款修建”的高速費(fèi),怎一個(gè)“亂”字了得?但消費(fèi)者心里也明白,“亂”來“亂”去,最終還是要讓消費(fèi)者埋單!

 



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