中華新能源商會(huì)的執(zhí)行副秘書(shū)長(zhǎng)李華林剛剛完成了一個(gè)對(duì)生物燃料產(chǎn)業(yè)的調(diào)研，他告訴《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者，商會(huì)正準(zhǔn)備將這一調(diào)研結(jié)果在兩會(huì)前夕上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　李華林說(shuō)，在國(guó)際金融市場(chǎng)經(jīng)歷著寒冬的2009年，市場(chǎng)不成熟、政策不完善的國(guó)內(nèi)生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)正面臨重重困境。如果沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支持政策，很多企業(yè)將面臨虧損和轉(zhuǎn)型。

　　原材料瓶頸難破

　　“像我們這算是比較大型的三萬(wàn)千瓦發(fā)電機(jī)組的項(xiàng)目，盈虧還是基本持平，那些小機(jī)組生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目更需要政策扶持。”國(guó)能單縣生物發(fā)電集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱單縣電廠）常務(wù)副總經(jīng)理俞建對(duì)記者說(shuō)，原料收儲(chǔ)以及運(yùn)輸成本高，國(guó)家優(yōu)惠政策不能及時(shí)全額到位，已經(jīng)成為整個(gè)生物發(fā)電行業(yè)都在面臨的問(wèn)題。

　　俞建介紹說(shuō)，單縣電廠2008年發(fā)電量為2.1億千瓦時(shí)，年消耗農(nóng)作物秸稈30萬(wàn)噸，在秸稈收加儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)能夠?yàn)楫?dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力直接提供1000多個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)；2007年農(nóng)業(yè)秸稈的收購(gòu)價(jià)每噸在140-170元左右，2008年最高的時(shí)候漲到200元一噸，今年到廠價(jià)格已經(jīng)達(dá)到每噸250元左右，電廠的成本幾乎完全轉(zhuǎn)化為農(nóng)民和農(nóng)民合作組織的收入。

　　俞建說(shuō)，農(nóng)作物秸桿作為一種清潔的可再生能源，每?jī)蓢嵍嘟諚U的熱值大約相當(dāng)于一噸標(biāo)準(zhǔn)煤，而且含硫量很低，可實(shí)現(xiàn)二氧化碳零排放。大力開(kāi)發(fā)、利用農(nóng)村豐富的秸稈資源，不僅是重要的可再生能源利用方式和節(jié)能環(huán)保措施，更是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)的直接載體和重要途徑。

　　但我國(guó)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀決定了秸稈在收集、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)比較落后和繁雜，導(dǎo)致燃料入廠價(jià)格居高不下，并且隨著國(guó)內(nèi)生物質(zhì)發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，燃料價(jià)格呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。“如果原料價(jià)格過(guò)低，農(nóng)民出售秸稈的積極性就會(huì)受到打擊，反而更不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。”俞建說(shuō)。

　　李華林在他的調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)，不僅像單縣電廠這樣我國(guó)第一個(gè)國(guó)家級(jí)生物質(zhì)發(fā)電示范項(xiàng)目為原料收購(gòu)問(wèn)題發(fā)愁，近年來(lái)由于石油危機(jī)而發(fā)展迅速的生物柴油行業(yè)同樣處境尷尬。

　　生物柴油是以油脂為原料，通過(guò)分解、酯化而得到的長(zhǎng)鏈脂肪酸甲酯，是一種可以替代普通柴油使用的環(huán)保燃油。其油脂原料可以是植物油脂、動(dòng)物油脂以及廢食用油等。目前我國(guó)提煉生物柴油的原材料大多是依靠廢棄油脂。

　　“生物柴油大規(guī)模推廣面臨的最大問(wèn)題就是獲得穩(wěn)定而廉價(jià)的原料。”長(zhǎng)城證券生物能源行業(yè)分析師張揚(yáng)健對(duì)記者說(shuō)。目前全國(guó)每年能提供的廢棄油脂也就200多萬(wàn)噸，限制了企業(yè)大規(guī)模的生產(chǎn)發(fā)展要求。

　　補(bǔ)貼之外還缺長(zhǎng)期規(guī)劃

　　俞建告訴記者，按照目前成本測(cè)算，生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)全國(guó)統(tǒng)一提高至每千瓦時(shí)0.81元較為合適。目前我國(guó)生物質(zhì)發(fā)電的電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)仍是由各地方2005年脫硫燃煤機(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)加補(bǔ)貼電價(jià)組成，不能真實(shí)反映生物質(zhì)發(fā)電燃料特征和運(yùn)營(yíng)特點(diǎn)。從實(shí)際運(yùn)作情況看，秸稈收集成本全國(guó)差別不大，但生物質(zhì)發(fā)電實(shí)際上網(wǎng)電價(jià)差別卻非常大，新疆等經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)表現(xiàn)特別明顯。單一的、固定不變的生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)定價(jià)模式嚴(yán)重影響了生物質(zhì)發(fā)電企業(yè)的健康發(fā)展。

　　記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，一些生物發(fā)電不到3萬(wàn)千瓦的小機(jī)組電廠，相對(duì)成本更高，補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，只能勉強(qiáng)靠精簡(jiǎn)工作人員等“內(nèi)部挖錢(qián)”的方法維持經(jīng)營(yíng)。

　　而此前，國(guó)家針對(duì)生物質(zhì)發(fā)電廠的增值稅即增即退的政策已經(jīng)在各地相繼實(shí)施，該政策規(guī)定，凡是于2008年7月1日至12月31日期間繳納的增值稅國(guó)稅部分，都能予以退還。而在生物質(zhì)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼方面，近期又增加了每度0.10元的臨時(shí)性補(bǔ)貼。

　　這一系列的扶持政策無(wú)疑給生物質(zhì)能企業(yè)打了一劑強(qiáng)心針。

　　政府對(duì)于生物質(zhì)能源扶持力度的加大，也讓紅河陽(yáng)光生物質(zhì)能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱紅河）這樣的企業(yè)看到了一絲希望。

　　紅河是由擁有先進(jìn)生物能源開(kāi)發(fā)技術(shù)的英國(guó)陽(yáng)光科技集團(tuán)在中國(guó)投資成立的一家外商獨(dú)資企業(yè)，原計(jì)劃在云南紅河建立一個(gè)100萬(wàn)畝的種植基地，進(jìn)行膏桐生物油提煉。不過(guò)紅河并未拿到預(yù)期中的100畝土地。“當(dāng)?shù)亓謽I(yè)要發(fā)展見(jiàn)效快、成本可觀的食用油種植基地，紅河地區(qū)的大部分土地都被用來(lái)種核桃和油茶籽了，我們現(xiàn)在只有13萬(wàn)畝種植基地，達(dá)不到預(yù)期100萬(wàn)畝的要求，膏桐的提煉投產(chǎn)也被延后。”紅河的項(xiàng)目策劃經(jīng)理陳先生對(duì)記者說(shuō)，他們?cè)诘却б孀畲蠡囊粋€(gè)時(shí)機(jī)。

　　“將生物燃料產(chǎn)業(yè)納入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的范疇，科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃并建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，才能從根本上解決原材料的供應(yīng)問(wèn)題以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。” 李華林說(shuō)。
 

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