中國政府于本周三首次允許外國記者參觀其戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地.這些儲(chǔ)備設(shè)施毗鄰大型油企的商業(yè)石油儲(chǔ)備庫,其管理層均從國有主要油企抽調(diào),并直接聽命于中央政府.

  自去年國際油價(jià)下滑時(shí),中國便開始大舉向第一期四個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地注油.中國如今將建設(shè)規(guī)模更大的第二期儲(chǔ)備基地以擴(kuò)大儲(chǔ)備庫容,其最終目標(biāo)將達(dá)到90天的石油進(jìn)口量,比目前水平高出三倍.

  中國是世界第二大石油消費(fèi)國,消費(fèi)量的一半來自進(jìn)口,因此戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備對(duì)中國而言是重要的緩沖庫存.而隨著中國汽車保有量的不斷攀升,石油消費(fèi)的進(jìn)口依存度仍將進(jìn)一步提高.

  第一期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地注入的1億桶原油平均成本為每桶58美元.這一價(jià)位在兩個(gè)月以前看也許高了些,但現(xiàn)在則顯得越來越劃算,因近期美國原油期貨價(jià)格CLc1一度突破每桶69美元.

  原油價(jià)格那麼底,我們?yōu)槭颤N不儲(chǔ)油呢?"國家能源局政策法規(guī)司副司長曾亞川對(duì)外國記者表示.這是外國記者首度被允許參觀鎮(zhèn)海石油儲(chǔ)備基地.

  另一個(gè)石油儲(chǔ)備基地--舟山,則位于港口城市寧波附近的一個(gè)島嶼.還有兩個(gè)儲(chǔ)備基地則在大連和黃島.目前的四個(gè)儲(chǔ)備基地均為沿海地上油庫,而未來的部分基地則將建成為內(nèi)陸地下油庫.

  在石油儲(chǔ)備的基礎(chǔ)上,中國還準(zhǔn)備建立起1,000萬噸的成品油戰(zhàn)略儲(chǔ)備.曾亞川表示,成品油儲(chǔ)備將與石油儲(chǔ)備分開管理,但未透露細(xì)節(jié).

  鎮(zhèn)海基地是四個(gè)儲(chǔ)備基地中規(guī)模最大的一個(gè),擁有52個(gè)容積為10萬立方米的儲(chǔ)油罐,總儲(chǔ)備庫容達(dá)520萬立方米,可儲(chǔ)備3,270萬桶石油,相當(dāng)于16艘油輪的進(jìn)口量. 

  曾亞川介紹說,"52個(gè)油罐中有50個(gè)已經(jīng)裝滿了,留兩個(gè)不裝,以防有油罐出問題.所有的戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫都是這麼做的."

  這些設(shè)備由連接碼頭的地下管道直接供油,與其毗鄰的是規(guī)模更大的商業(yè)儲(chǔ)油區(qū),由亞洲最大煉油商中石化所有.

  戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫屬軍事管理區(qū)域,空地不多,裝不下更多的油罐.一位鎮(zhèn)海國家石油儲(chǔ)備基地有限責(zé)任公司不愿具名的基地管理人員表示,"看看周圍吧,我們就在海邊,沒有空地."

**中央政府直接控制**

  基地工作人員拒絕透露有關(guān)中國如何管理戰(zhàn)略石油庫存的問題.上述庫區(qū)管理人員稱,"我們只是遵照中央政府的意圖來進(jìn)行這些油罐而已."

  在離鎮(zhèn)海不遠(yuǎn)的舟山基地,管理人員亦將問題的答案引向中央政府.

  "我們是受托管理這個(gè)基地的,但所有決策,像儲(chǔ)備規(guī)模、運(yùn)進(jìn)多少石油,都是國家能源局做出來的."舟山國家石油儲(chǔ)備基地有限責(zé)任公司常務(wù)副總經(jīng)理唐智斌表示.

  他并稱,如果政府決定加大舟山基地的儲(chǔ)備量,該基地尚有空間進(jìn)行擴(kuò)充,"我們還有空地來放油罐."

  雖然石油儲(chǔ)備屬國家所有,管理運(yùn)行則委托國有石油企業(yè)來做,但後者無權(quán)出售石油儲(chǔ)備.庫區(qū)官員也拒絕透露這些庫存是定期出售再補(bǔ)充,還是長期存放.

  當(dāng)被問及受托油企是否可以動(dòng)用國家儲(chǔ)備來臨時(shí)加大自身庫存時(shí),唐智斌表示"那是不被允許的."

  舟山基地與國企中化集團(tuán)旗下最大的商用石油基地鄰接,唐智斌即從該基地抽調(diào).

  中化石油基地預(yù)計(jì)于2010年底最終建成196萬立方米的儲(chǔ)備容積,用以儲(chǔ)備原油和成品油.唐智斌介紹,該基地目前已經(jīng)在逐步建立汽油和石油庫存.