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國內(nèi)成品油定價(jià)已超過調(diào)價(jià)點(diǎn)

   2009-06-22 國際能源網(wǎng)本站專稿

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核心提示:按照新的成品油定價(jià)機(jī)制和《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,近期國際油價(jià)的攀升已超過國內(nèi)油價(jià)調(diào)整測(cè)算公

  按照新的成品油定價(jià)機(jī)制和《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,近期國際油價(jià)的攀升已超過國內(nèi)油價(jià)調(diào)整測(cè)算公式的幅度,油價(jià)已可以調(diào)整。盡管國內(nèi)調(diào)整成品油價(jià)格的時(shí)間窗口已再現(xiàn),但是國家對(duì)油價(jià)的調(diào)整還要綜合考慮其他經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的因素。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,如何執(zhí)行成品油定價(jià)政策,必須尋求生產(chǎn)與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的平衡。

  國際油價(jià)每桶突破70美元

  紐約原油期貨在今年5月份暴漲29.7%,創(chuàng)下1999年3月以來單月漲幅新紀(jì)錄,并較今年1月最低價(jià)每桶32.7美元實(shí)現(xiàn)了翻番。由于投資者對(duì)原油需求前景感到樂觀,6月份國際油價(jià)持續(xù)上揚(yáng),6月11日每桶逾72美元。6月18日收于每桶71.37美元。

  分析近期國際原油價(jià)格不斷攀升的現(xiàn)象,中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院院長(zhǎng)王震認(rèn)為,近期國際油價(jià)上揚(yáng)反映投資者對(duì)未來預(yù)期的看好,金融市場(chǎng)、期貨市場(chǎng)短期內(nèi)看多的因素增加,推動(dòng)油價(jià)上漲。其次,美元持續(xù)走低,也是油價(jià)上漲非常重要的因素。再次,從需求方面來說,用油進(jìn)入旺季,成品油需求出現(xiàn)季節(jié)性增長(zhǎng)。

  王震表示,從整體上看,世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑、更加惡化的趨勢(shì)止住了,但到目前為止,還不能認(rèn)為經(jīng)濟(jì)已經(jīng)全面地復(fù)蘇了。世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還不甚明朗,走出谷底、走向繁榮還需時(shí)日。在這種情況下,需求的增加是季節(jié)性因素大于基本面因素。從未來趨勢(shì)看,業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,油價(jià)仍然會(huì)繼續(xù)上漲,也許會(huì)上漲到70-80美元。但是王震分析,未來油價(jià)上漲不存在像去年那樣暴漲的可能性。

  國內(nèi)成品油定價(jià)已超過調(diào)價(jià)點(diǎn)

  根據(jù)5月初正式對(duì)外公布的《石油價(jià)格管理辦法(試行)》規(guī)定,“當(dāng)國際市場(chǎng)原油連續(xù)22個(gè)工作日移動(dòng)平均價(jià)格變化超過4%時(shí),可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)汽、柴油價(jià)格”。

  據(jù)東方油氣網(wǎng)監(jiān)測(cè)顯示,6月26日將是又一個(gè)22個(gè)交易日計(jì)價(jià)期的截止日。按照目前國際原油價(jià)格的走勢(shì)預(yù)測(cè),在這個(gè)計(jì)價(jià)期結(jié)束的時(shí)候,三種國際原油(布倫特、迪拜、辛塔)的平均價(jià)將可能達(dá)到每桶67美元左右。和上一計(jì)價(jià)期相比,這一計(jì)價(jià)期的國際油價(jià)波動(dòng)幅度將又一次遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過4%的可以調(diào)價(jià)的設(shè)定條件。

  東方油氣網(wǎng)首席分析師鐘健認(rèn)為,如果這次調(diào)價(jià)能使油價(jià)調(diào)整到位即滿額度上調(diào),那么,按照對(duì)原油成本、稅費(fèi)、煉油及銷售利潤測(cè)算油價(jià),汽柴油價(jià)格的上調(diào)幅度均將超過900元。如果綜合考慮消費(fèi)者承受能力及保持必要的煉油盈利水平這兩方面的因素,那么,油價(jià)調(diào)幅有可能被縮小至每噸500元左右。

  中國石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為,對(duì)此項(xiàng)政策的理解不能過于機(jī)械與教條,22天計(jì)價(jià)期只是政府測(cè)算油價(jià)的一個(gè)區(qū)間,這個(gè)區(qū)間表明一個(gè)周期,但不意味著只要超過4%,22天就調(diào)一次。

  董秀成強(qiáng)調(diào),政府是制定價(jià)格,而不是公布價(jià)格。如果不考慮其他因素,僅僅按照公式調(diào)價(jià),那么商人也可以測(cè)算油價(jià)的走勢(shì),勢(shì)必造成市場(chǎng)的投機(jī)行為泛濫。

  油價(jià)政策須合理平衡經(jīng)濟(jì)與社會(huì)利益

  記者采訪了解到,目前中石化的煉油已經(jīng)再次到達(dá)盈虧平衡水平。中石化的原油采購有6-8周的運(yùn)輸期,因此現(xiàn)在所加工的原油仍是4月時(shí)的價(jià)格。加之今年年初需求不旺,庫存增多,前一時(shí)期油價(jià)上漲還可以消化庫存。上海高橋石化有關(guān)人士表示,目前庫存已基本持平,原油進(jìn)口量又大幅提升,如果國內(nèi)成品油價(jià)格不再及時(shí)上調(diào),7月份煉油企業(yè)當(dāng)月就會(huì)出現(xiàn)虧損。

  鐘健認(rèn)為,6月底時(shí),當(dāng)這一調(diào)價(jià)“窗口期”來到時(shí),國家再次上調(diào)成品油價(jià)的可能性很大。首先,因?yàn)閲H油價(jià)繼續(xù)攀升,煉油成本急劇升高,通過適當(dāng)調(diào)價(jià)維護(hù)煉油企業(yè)的生產(chǎn)積極性,將成為這次國家決策調(diào)價(jià)時(shí)需要考慮的重要因素。其次,通過及時(shí)調(diào)價(jià),可以有效地疏導(dǎo)成品油經(jīng)營者的“賭漲”行為,及時(shí)釋放市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生的價(jià)格“沖動(dòng)”,也有利于預(yù)期消退后再次形成降價(jià)促銷的競(jìng)爭(zhēng)局面

  也有專家認(rèn)為,油價(jià)調(diào)整國家應(yīng)綜合考慮各方面的因素,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇正在朝好的方向發(fā)展,油價(jià)上調(diào)必然對(duì)其他方面產(chǎn)生影響,特別對(duì)交通運(yùn)輸行業(yè)產(chǎn)生影響。成品油旺季即將到來,會(huì)增加用油量,此時(shí)油價(jià)過高,會(huì)加重這些部門的負(fù)擔(dān),這也許是政府決策部門等待與觀察的出發(fā)點(diǎn)。因?yàn)椋?jīng)濟(jì)保增長(zhǎng)是今年全年的核心任務(wù),所有政策調(diào)整都要服從這個(gè)大局。

  業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,應(yīng)重視價(jià)格杠桿在生產(chǎn)、消費(fèi)等方面的作用,選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)適度調(diào)整油價(jià),合理平衡成品油生產(chǎn)者、消費(fèi)者的利益,才能有效保障生產(chǎn)和市場(chǎng)供應(yīng),促進(jìn)節(jié)能減排。

  王震表示,發(fā)改委既然出臺(tái)了石油價(jià)格管理辦法,還是要盡可能地想方設(shè)法如何用好這項(xiàng)政策,否則,政策的公信力將會(huì)下降,因此必須尋求生產(chǎn)與消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的平衡。



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