天津市政府日前宣布，濱海新區(qū)將成為第二批國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地之一。在國(guó)際油價(jià)動(dòng)蕩中，約50%的石油依賴進(jìn)口的中國(guó)正在加緊部署戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。目前正在規(guī)劃尚未全部公布的第二批油儲(chǔ)基地，將會(huì)兼顧內(nèi)陸和沿海地區(qū)，規(guī)劃的儲(chǔ)備量大于第一階段。

　　濱海新區(qū)入選石油儲(chǔ)備基地

　　近日，天津市政府官方網(wǎng)站披露，天津國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地項(xiàng)目將在南港工業(yè)區(qū)建設(shè)，預(yù)計(jì)今年下半年開工建設(shè)。中石化集團(tuán)已選定南港工業(yè)區(qū)海濱大道西側(cè)與原海防路之間地塊。天津國(guó)家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地項(xiàng)目由中石化集團(tuán)承建，首期建設(shè)庫(kù)容320萬(wàn)立方米，中石化集團(tuán)將配套自建320萬(wàn)立方米原油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)和200萬(wàn)立方米成品油商業(yè)儲(chǔ)備庫(kù)，占地面積2.1平方公里，總投資達(dá)100億元。

　　這是迄今為止，第三處獲得確認(rèn)的第二期戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備基地。日前，國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶曾表示，中國(guó)第二期國(guó)家原油儲(chǔ)備計(jì)劃已獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)劃的儲(chǔ)備量大于第一階段，并將于今年開工建設(shè)。

　　自2003年起，我國(guó)開始啟動(dòng)第一期國(guó)家戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備計(jì)劃，在海岸沿線的青島黃島、大連新港、寧波鎮(zhèn)海、舟山岙山開工建設(shè)四大地上石油儲(chǔ)備基地。到2008年底，一期4個(gè)基地基本建成，并已收儲(chǔ)原油。據(jù)國(guó)家能源局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)曾亞川透露，4個(gè)基地庫(kù)容為1640萬(wàn)立方米。

　　二期選址或傾向西部地區(qū)

　　根據(jù)國(guó)家發(fā)改委等部門之前公布的初步規(guī)劃，我國(guó)從2003年開始，用十五年時(shí)間分三期完成石油儲(chǔ)備基地的硬件設(shè)施建設(shè)，預(yù)計(jì)總投資將超過1000億元，其儲(chǔ)量安排大致為第一期1200萬(wàn)噸，第二、三期分別為2800萬(wàn)噸。其中，第二期建設(shè)八個(gè)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基地規(guī)劃已經(jīng)完成，但具體位置、投資額或項(xiàng)目進(jìn)展情況卻一直未有消息。

　　統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在第二批戰(zhàn)略油儲(chǔ)基地處于選址階段之時(shí)，甘肅蘭州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津?yàn)I海、廣東廣州、遼寧錦州、重慶萬(wàn)州等多個(gè)地方曾傳出過欲建戰(zhàn)略油儲(chǔ)基地消息。其中已得到證實(shí)的包括甘肅蘭州、天津?yàn)I海、遼寧錦州。

　　一期儲(chǔ)備基地均建在沿海，第二批戰(zhàn)略油儲(chǔ)基地的規(guī)劃將兼顧內(nèi)地和沿海，并以發(fā)展地下空間為主。中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》，選址布局要綜合考慮多種因素，需要貨源充足、安全性高、地質(zhì)原因、合理的運(yùn)輸成本等條件。沿海地區(qū)具備對(duì)外進(jìn)口吞吐運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)仍將受到青睞，但內(nèi)陸地區(qū)因具備靠近大煉油廠、快速反應(yīng)等條件而會(huì)勝出。這一說法得到了國(guó)家能源局的認(rèn)同。國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶透露，第二期石油儲(chǔ)備有些會(huì)建在內(nèi)陸地區(qū)，有些會(huì)采取水封巖洞的保存方式。

　　石油收儲(chǔ)力度將加大

　　剛剛過去的6月份，國(guó)家發(fā)改委一個(gè)月內(nèi)連續(xù)兩次上調(diào)成品油價(jià)格，有評(píng)論認(rèn)為中國(guó)正在進(jìn)行中的石油儲(chǔ)備計(jì)劃應(yīng)為原油價(jià)格攀升“負(fù)責(zé)”。

　　國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶日前表示，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)的真正原因仍然是國(guó)際市場(chǎng)的熱錢作怪，近期國(guó)際油價(jià)的漲跌不能完全反映市場(chǎng)需求的變化。

　　中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成昨天解釋說，在國(guó)際油價(jià)較低的情況下，中國(guó)油儲(chǔ)基地已經(jīng)蓄滿，目前是處于無油庫(kù)可儲(chǔ)的狀態(tài)。據(jù)了解，中國(guó)迄今儲(chǔ)油成本平均為每桶58美元/桶。

　　按照國(guó)際能源機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)石油供應(yīng)中斷量達(dá)到需求量的7%時(shí)，就是能源安全警戒線。國(guó)際能源署近期表示，中國(guó)的公共及私人石油庫(kù)存已經(jīng)接近國(guó)際能源署（IEA）的最低要求。“中國(guó)石油儲(chǔ)備能力很低”，昨天，包括董秀成在內(nèi)的多位能源專家這樣表示。在我國(guó)原油對(duì)外依存度約50%的情況下，若只依照目前的石油系統(tǒng)倉(cāng)儲(chǔ)水平，還不夠維持一個(gè)月。

　　專家表示，國(guó)際市場(chǎng)石油、鐵礦石、稀有金屬價(jià)格大起大落，各國(guó)為了保證能源安全，均在建立國(guó)家石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備，這是應(yīng)對(duì)短期石油大規(guī)模減少或中斷時(shí)的有效途徑。既能保障原油的不間斷供給，又能平抑國(guó)內(nèi)油價(jià)和國(guó)際油價(jià)。

　　據(jù)介紹，石油儲(chǔ)備基地整套工程完成后，我國(guó)石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備將相當(dāng)于90天的凈進(jìn)口量，這是發(fā)達(dá)國(guó)家石油儲(chǔ)備的一般要求。