天津市政府日前宣布，濱海新區將成為第二批國家原油戰略儲備基地之一。在國際油價動蕩中，約50%的石油依賴進口的中國正在加緊部署戰略石油儲備基地。目前正在規劃尚未全部公布的第二批油儲基地，將會兼顧內陸和沿海地區，規劃的儲備量大于第一階段。

  濱海新區入選石油儲備基地

  近日，天津市政府官方網站披露，天津國家原油戰略儲備基地項目將在南港工業區建設，預計今年下半年開工建設。中石化集團已選定南港工業區海濱大道西側與原海防路之間地塊。天津國家原油戰略儲備基地項目由中石化集團承建，首期建設庫容320萬立方米，中石化集團將配套自建320萬立方米原油商業儲備庫和200萬立方米成品油商業儲備庫，占地面積2.1平方公里，總投資達100億元。

  這是迄今為止，第三處獲得確認的第二期戰略石油儲備基地。日前，國家能源局局長張國寶曾表示，中國第二期國家原油儲備計劃已獲國務院批準，規劃的儲備量大于第一階段，并將于今年開工建設。

  自2003年起，我國開始啟動第一期國家戰略石油儲備計劃，在海岸沿線的青島黃島、大連新港、寧波鎮海、舟山岙山開工建設四大地上石油儲備基地。到2008年底，一期4個基地基本建成，并已收儲原油。據國家能源局政策法規司副司長曾亞川透露，4個基地庫容為1640萬立方米。

  二期選址或傾向西部地區

  根據國家發改委等部門之前公布的初步規劃，我國從2003年開始，用十五年時間分三期完成石油儲備基地的硬件設施建設，預計總投資將超過1000億元，其儲量安排大致為第一期1200萬噸，第二、三期分別為2800萬噸。其中，第二期建設八個戰略儲備基地規劃已經完成，但具體位置、投資額或項目進展情況卻一直未有消息。

  統計發現，在第二批戰略油儲基地處于選址階段之時，甘肅蘭州、新疆鄯善、河北曹妃甸、天津濱海、廣東廣州、遼寧錦州、重慶萬州等多個地方曾傳出過欲建戰略油儲基地消息。其中已得到證實的包括甘肅蘭州、天津濱海、遼寧錦州。

  一期儲備基地均建在沿海，第二批戰略油儲基地的規劃將兼顧內地和沿海，并以發展地下空間為主。中國石油大學工商管理學院副院長董秀成告訴《每日經濟新聞》，選址布局要綜合考慮多種因素，需要貨源充足、安全性高、地質原因、合理的運輸成本等條件。沿海地區具備對外進口吞吐運輸優勢仍將受到青睞，但內陸地區因具備靠近大煉油廠、快速反應等條件而會勝出。這一說法得到了國家能源局的認同。國家能源局局長張國寶透露，第二期石油儲備有些會建在內陸地區，有些會采取水封巖洞的保存方式。

  石油收儲力度將加大

  剛剛過去的6月份，國家發改委一個月內連續兩次上調成品油價格，有評論認為中國正在進行中的石油儲備計劃應為原油價格攀升“負責”。

  國家能源局局長張國寶日前表示，國際石油價格波動的真正原因仍然是國際市場的熱錢作怪，近期國際油價的漲跌不能完全反映市場需求的變化。

  中國石油大學工商管理學院副院長董秀成昨天解釋說，在國際油價較低的情況下，中國油儲基地已經蓄滿，目前是處于無油庫可儲的狀態。據了解，中國迄今儲油成本平均為每桶58美元/桶。

  按照國際能源機構制定的標準，當石油供應中斷量達到需求量的7%時，就是能源安全警戒線。國際能源署近期表示，中國的公共及私人石油庫存已經接近國際能源署（IEA）的最低要求。“中國石油儲備能力很低”，昨天，包括董秀成在內的多位能源專家這樣表示。在我國原油對外依存度約50%的情況下，若只依照目前的石油系統倉儲水平，還不夠維持一個月。

  專家表示，國際市場石油、鐵礦石、稀有金屬價格大起大落，各國為了保證能源安全，均在建立國家石油戰略儲備，這是應對短期石油大規模減少或中斷時的有效途徑。既能保障原油的不間斷供給，又能平抑國內油價和國際油價。

  據介紹，石油儲備基地整套工程完成后，我國石油戰略儲備將相當于90天的凈進口量，這是發達國家石油儲備的一般要求。